Das volk der Athener, das seit dem frieden mit den Peloponnesiern 445 ein zwar gegenüber den hoffnungen von 460 beschränktes, aber dafür von den andern mächten anerkanntes reich beherrschte, konnte mit fug und recht sagen, dass die souveränetät bei ihm selbst stünde, τὸ ϰϱάτοςoder τὸ ϰῡτος ἐπὶ τ δ ήμῳ. die vorstellung herrschte, dass alle Athener gleichberecbtigt wären, und der wille der majorität der wille der gesammtheit. ἐν γὰϱ τῷ πολλῷ ἒνι τὰ πάντα, wie Herodot sagt. so wird τὸ πλῆϑος τὸ Αϑηναíων identisch mit ὁ δμος ὁ Ἀϑηναíων jeder Athener gait als zu alien regelmässigen ämtern befähigt; er sollte es verstehn sowol zu gehorchen wie zu befehlen, und die gleichberechtigung aller forderte demnach einen turnus für die bekleidung der ämter. δμος δ' ἀνάσσει διαδοΧαīσιν ἐν μέϱει ἐνιαυσíαισιν, wie Theseus sagt. die classenbeschränkung galt zwar noch dem buchstaben nach; an die finanzämter kamen nur leute aus der ersten classe, die letzte hatte auf gar kein wirkliches amt anspruch. aber trotz den veränderten besitzverhältnissen war der census der alte geblieben; was wollten 500 scheffel sagen? die kleruchien machten immer mehr theten zu grundbesitzern; giengen sie dorthin, so waren sie faktisch von der staatsleitung ausgeschlossen; blieben sie zu hause, so machten die zinsen ihres pächters sie wahlfähig.