La guerre formidable dans son extension et ses répercussions, à laquelle nous assistons, a fait renaître, entre autres et avec unes acuité singulière, un problème qui s'était déjà posé en 1913 pendant la guerre des Balkans. C'est celui de la fondation et de l'activité des sections de Croix-Rouges étrangères sur territoire national.