Hostname: page-component-84b7d79bbc-7nlkj Total loading time: 0 Render date: 2024-07-27T15:55:21.788Z Has data issue: false hasContentIssue false

Agir par mimétisme: la Commission européenne et sa politique d'éducation

Published online by Cambridge University Press:  25 October 2005

Isabelle Petit
Affiliation:
Institut d'études européennes (Université de Montréal-Université McGill)

Abstract

Résumé. Les acteurs individuels comme collectifs s'inspirent des expériences passées au moment de la conception de leurs politiques. Or, nous retrouvons au niveau de la politique européenne d'éducation et du discours que la Commission de Bruxelles élabore afin de justifier ses actions dans ce domaine trois dynamiques qui ont jadis joué un rôle important, dans le cadre étatique, lors du processus de construction nationale, à savoir : la (re)structuration de l'univers spatial des individus appelés à composer la future “ communauté imaginée ”; l'édification d'un cadre culturel commun ou système de significations partagées; enfin, le processus d' “ atemporalisation-naturalisation ” de la communauté en formation.Cette observation suggère que, contrairement à une idée communément admise, si la Commission européenne intervient dans l'éducation depuis le début des années 60, ce n'est pas simplement pour des raisons économiques, c'est-à-dire pour assurer la réalisation pleine et entière du marché unique, mais aussi afin de développer un sentiment d'appartenance à l'Union chez les ressortissants des États membres, autrement dit une identité euro-communautaire jugée nécessaire à la réalisation “ d'une union sans cesse plus étroite entre les peuples d'Europe ”.

Abstract. Decision-makers do not act in a policy vacuum. As they develop their programmes, they are aware of and influenced by available historical examples. If we look closely at the European Commission's education policy (measures as well as discourses), we notice the existence of similarities in the strategies that it deploys in this field and dynamics deployed much earlier by states engaged in nation-building (i.e. the redefinition of peoples' spatial representation of their community of belonging; the creation of a framework of shared values; and the process of ‘detemporalisation-naturalisation’). This observation leads us to believe that if the European Commission decided to get involved in the field of education at an early stage in the integration process, it was not only—as most people believe—to insure an effective implementation of the Common market in 1957 or of the Single Market in 1987. Rather, through its education policy, the Commission also hopes to create and foster a EU identity that the founding fathers and subsequent ‘Europeans’ considered necessary for achieving their goals of creating “ an ever closer union ”.

Type
Research Article
Copyright
© 2005 Cambridge University Press

Access options

Get access to the full version of this content by using one of the access options below. (Log in options will check for institutional or personal access. Content may require purchase if you do not have access.)

Footnotes

Je tiens à remercier ma collègue Jane Jenson pour ses conseils. Je remercie également les évaluateurs/trices anonymes de la REVUE pour leurs commentaires qui m'ont permis de pousser un peu plus loin ma réflexion.

References

Anon. Euroforum. 1978. no 28, 18 juillet.
Anon. Euroforum. 1961 JOCE no C 382 du 14.02.61.
Anon. Euroforum. 1977 JOCE no L 199 du 06.08.1977: Article 3.
Anon. Euroforum. 1989 JOCE no L 239 du 16.08.1989: Article 5.
Anon. Euroforum. 1985 OJEC no C 329, 28.05.85.
Ancori, Bernard et Gilbert Koenig (dir.). 2002. L'Euro, vecteur d'identité européenne. Strasbourg: Presses universitaires de Strasbourg.
Anderson, Benedict. 1991. Imagined Communities. Reflections on the Origins and Spread of Nationalism. London: Verso.
Balibar, Étienne et Immanuel Wallerstein. 1988. Race, nation, classe: les identités ambiguës. Paris: La Découverte.
Beullac, Christian. 1977. “ Intervention à la suite de la réunion informelle des ministres de l'Éducation à Paris ” (document interne).
Birch, Anthony. 1989. Nationalism and National Integration. London: Unwin Hyman.
Bossuat, Gérard. 1994. Les fondateurs de l'Europe. Paris: Belin.
Bouchard, Gérard. 1999. “ L'histoire comparée des collectivités neuves ”. Grandes conférences Desjardins no 4. Programmes d'études sur le Québec. Université McGill.
Braud, Philippe. 2000. Sociologie politique. Paris: L.G.D.J.
Brubacker, Rogers. 1992. Citizenship and Nationhood in France and in Germany. Cambridge: Harvard University Press.
Bruter, Michael. 2003. “ Winning Hearts and Minds for Europe. The Impact of News and Symbols on Civic and Cultural European Identity ”. Comparative Political Studies 36 (10): 114879.CrossRefGoogle Scholar
Carey, Sean. 2002. “ Undivided Loyalties: Is National Identity an Obstacle to European Integration? ”. European Union Politics 3 (4): 387413.CrossRefGoogle Scholar
Cederman, Lars-Erik. 2001. “ Nationalism and Bounded Integration: What It Would Take to Construct a European Demos ”. European Journal of International Relations 7 (2): 13974.CrossRefGoogle Scholar
Citrin, Jack and John Sides. 2004. “ More than Nationals: How Identity Choice Matters in the New Europe ”. In Transnational Identities. Becoming European in the EU. Herrmann, Richard, Thomas Risse and Marilynn B. Brewer (ed.). New-York: Rowan and Littlefield Publishers, Inc.: 16185.
Commission des Communautés européennes. 1976. Bulletin des Communautés européennes. no 3.
Commission des Communautés européennes. 1986a. Conférence de presse de monsieur Marin à l'occasion du dixième anniversaire du Programme d'action dans le domaine de l'éducation. La Haye, le 16 mai.
Commission des Communautés européennes. 1986b. Proposition de décision du Conseil portant adoption du Programme d'action de la Communauté européenne en matière de mobilité des étudiants. [COM (85) 756 final/2], 27 février.
Commission des Communautés européennes. 1989. La mobilité des étudiants en Europe. Conditions linguistiques et socio-culturelles. Luxembourg : Office des publications officielles.
Commission européenne. 1995. Enseigner et apprendre. Vers la société cognitive. Luxembourg : Office des publications officielles.
Conseil des Communautés européennes. 1987. Textes relatifs à la politique européenne de l'éducation. Luxembourg : Office des publications officielles.
Conseil des Communautés européennes. 1989. Textes relatifs à la politique européenne de l'éducation. Supplément no 2. Luxembourg : Office des publications officielles.
Conseil des Communautés européennes. 1996. Textes relatifs à l'éducation, à la formation et à la jeunesse. Supplément no 3. Luxembourg : Office des publications officielles.
Cour de justice des Communautés européennes. 1986a. “ R.H. Kempf contre secrétaire d'État à la justice ”. Recueil de jurisprudence. Luxembourg : Office des publications officielles, 1741.
Cour de justice des Communautés européennes. 1986b. “ Deborah Lawrie-Blum contre Land du Baden-Württenberg ”. Recueil de jurisprudence. Luxembourg : Office des publications officielles, 212148.
Cour de justice des Communautés européennes. 1986c. “ État belge contre René Humbel et Marie-Thérèse Edel ”. Recueil de jurisprudence. Luxembourg : Office des publications officielles, 5374.
Cour de justice des Communautés européennes. 1988a. “ Vincent Blaizot et al. contre Université de Liège ”. Recueil de jurisprudence. Luxembourg : Office des publications officielles, 379410.
Cour de justice des Communautés européennes. 1988b. “ Steven Malcom Brown contre Secretary of State for Scotland ”. Recueil de jurisprudence. Luxembourg : Office des publications officielles, 3205.
Cour de justice des Communautés européennes. 1989. “ Mme Pillar Allué et Carmen Mary Coonan contre Universita degli Studi di Venezia ”. Recueil de jurisprudence. Luxembourg : Office des publications officielles, 1591.
Cour de justice des Communautés européennes. 1991. “ Annegret Bleis contre ministère de l'Éducation nationale ”. Recueil de jurisprudence. Luxembourg : Office des publications officielles, 5627.
Couloubaritis, Lambros, Marc De Leeuw, Émile Noël, Claude Sterckx. 1993. Aux sources de l'identité européenne. Bruxelles: Presses interuniversitaires européennes.
Deflem, Matthieu et Fred C. Pampel. 1996. “ The myth of post-national identity. Popular support for European identification ”. Social Forces 75 (2): 11943.CrossRefGoogle Scholar
Deutsch, Karl. 1953. Nationalism and Social Communication: An Inquiry into the Foundations of Nationality. Boston: MIT Press.
Diez Medrano, Juan et Paula Gutiérrez. 2001. “ Nested Identities: National and European Identity in Spain ”. Ethnic and Racial Studies 24 (5): 75378.CrossRefGoogle Scholar
Domenach, Jean-Marie. 1993. Europe: le défi culturel. Paris: La Découverte.
Duchesne, Sophie et André-Paul Frognier. 1995. “ Is there a European Identity ? ” In Public Opinion and Internationalized Governance, Oskar Niedermayer et Richard Sinnott (ed.). Oxford: Oxford University Press: 193226.
Durkheim, Émile. 1985 [1922]. Éducation et sociologie. 5ème Édition. Paris : Presses universitaires de France.
European Commission. 1978. Background Report [ISEC/B51/78] July 11.
European Commission. 1983. Note for the attention of Mr. D. Lenarduzzi [HCJ/mm]. Brussels. June 9.
European Commission. 1996. Europe on the Move. Exploring Europe. Luxembourg : Office for Official Publications.
Ferry, Jean-Marc. 1992. “ Pertinence du postnational ”. Dans L'Europe au soir du siècle: Identité et démocratie, dir. Jacques Lenoble et Nicole Dewandre. Paris: Éditions Esprit: 3957.
Field, John. 1998. European Dimensions: Education, Training and the European Union. London: Jessica Kingsley Publisher.
Forrest, Alan. 1993. “ New Role for Education in the European Community ”. Lecture to the Cumbrian Branch of the Cambridge Society, Brussels.
Fossum, John Erik. 2003. “ The European Union: In Search of an Identity ”. European Journal of Political Theory 2 (3): 31940.CrossRefGoogle Scholar
Fragnière, Gabriel. 1995. Walter Hallstein ou … une pédagogie politique pour la Fédération européenne. Bruxelles: Presses interuniversitaires européennes.
Frazier, Carole. 1995. L'éducation et la Communauté européenne. Paris: CNRS Éditions.
Garrett, Geoffrey et George Tsebelis. 1996. “ An institutional critique of intergovern-mentalism ”. International Organization 50 (2): 26999.CrossRefGoogle Scholar
Gellner, Ernest. 1983. Nations and Nationalism. Cambridge: Blackwell.
Green, Andy. 1990. Education and State Formation: The Rise of Education Systems in France, England and the United-States. Cambridge: Harvard University Press.
Greenfeld, Liah. 1992. Nationalism. Five Roads to Modernity. Cambridge: Harvard University Press.
Haas, Ernst. 1958. The Uniting of Europe. Stanford: Stanford University Press.
Habermas, Jürgen. 1992. “ Citoyenneté et identité nationale. ” Dans L'Europe au soir du siècle: Identité et démocratie, dir. Jacques Lenoble et Nicole Dewandre. Paris: Éditions Esprit: 1738.
Haesly, Richard. 2001. “ Euroskeptics, Europhiles and Instrumental Europeans: European Attachment in Scotland and Wales ”. European Union Politics 2 (1): 81102CrossRefGoogle Scholar
Hall, Peter. 1993. “ Policy Paradigms, Social Learning and the State ”. Comparative Politics 25 (3): 27596.CrossRefGoogle Scholar
Hall, Peter et Rosemary Taylor. 1997. “ La science politique et les trois néo-institutionnalismes ”. Revue française de science politique 47 (3–4): 93657.Google Scholar
Herrmann, Richard and Marilyn B. Brewer. 2004. “ Identities and Institutions: Becoming European in the EU ”. In Transnational Identities. Becoming European in the EU. Herrmann, Richard, Thomas Risse et Marilynn B. Brewer (ed.). New-York: Rowan and Littlefield Publishers, Inc.: 122.
Heyman, Danièle. 1964. “ European Schools Broaden Education Frontiers ”. Bulletin from the European Communities (Common Market—Coal and Steel—Euratom), no70, April: 9.Google Scholar
Hix, Simon. 1998. “ The study of European Union II: the ‘new governance’ agenda and its rival ”. Journal of European Public Policy 5 (1): 3865.CrossRefGoogle Scholar
Howe, Paul. 1995. “ A Community of Europeans: The Requisite Underpinning ”. Journal of Common Market Studies 33 (1): 2746.CrossRefGoogle Scholar
Jenson, Jane. 1995. “ Mapping, Naming and Remembering: Globalization at the End of the Twentieth Century ”. Review of International Political Economy 2 (1): 96116.CrossRefGoogle Scholar
Kohli, Martin. 2000. “ The battlegrounds of European identity ”. European Societies 2 (2): 11337.CrossRefGoogle Scholar
Kymlicka, Will. 1992. Recent Work in Citizenship Theory. Legal Theory Workshop Series. Faculty of Law. University of Toronto.
Laffan, Brigid. 2004. “ The European Union and Its Institutions as ‘Identity Builders’ ”. In Transnational Identities. Becoming European in the EU. Herrmann, Richard, Thomas Risse et Marilynn B. Brewer (ed.). New-York: Rowan and Littlefield Publishers, Inc.: 7596.
Lager, Carole. 1994. “ Europe d'azur et d'or. Histoire et interprétation symbolique du drapeau européen ”. Historiens de l'Europe contemporaine 9 (1–2): 6186.Google Scholar
Magnette, Paul. 1999. Citoyenneté européenne. Bruxelles: Éditions de l'Université Libre de Bruxelles.
McLoughlin, Ciara et Faith Kilford. 1996. Exploring Europe. Luxembourg: Office for Official Publications of the European Communities.
Meehan, Elizabeth. 1993. Citizenship and the European Community. London: Sage.
Moravcsik, Andrew. 1991. “ Negociating the Single European Act: National Interests and Conventional Statecraft in the European Community ”. International Organization 45(1): 1956.CrossRefGoogle Scholar
Moravcsik, Andrew. 1998. The Choice for Europe: Social Purpose and State Power from Messina to Maastricht. Ithaca: Cornell University Press.
Neave, Guy. 1984. The EEC and Education. Staffs: Trentham Books.
Neave, Guy. 1998. “ The European Dimension in Higher Education. An Excursion into the Modern Use of Historical Analogies ” (texte non publié).
Peterson, John et Michael Shackleton (ed.). 2002. The Institutions of the European Union. Oxford: Oxford University Press.
Petit, Isabelle. 2002a. “ De la volonté de créer une identité euro-communautaire: une étude des discours et interventions de la Commission européenne dans l'éducation (1955–1995) ”. Thèse de doctorat. Université de Montréal, Montréal, Québec.
Petit, Isabelle. 2002b. “ Politique européenne d'éducation et rhétorique économique: un reflet des contraintes juridico-politiques du cadre actionnel de la Commission européenne ”. Note de recherche no02/02. Montréal: Institut d'études européennes. (http://www.iee.umontreal.ca/publicationsfr.html).
Petit, Isabelle (à paraître) 2005. “ Penser son appartenance autrement : la Commission européenne, sa politique d'éducation et l'émergence d'une identité euro-communautaire ”. Eurostudia—Transatlantic Journal on European Research. 1 (1).Google Scholar
Petit, Isabelle (à paraître) 2006. “ Les peuples et la construction européenne : la pensée des pères fondateurs revisitée ”. Journal of European Integration/Revue d'intégration européenne. 28.Google Scholar
Pierson, Paul. 1996. “ The path to European integration: a historical institutionalist analysis ”. Comparative Political Studies 29 (2): 12363.CrossRefGoogle Scholar
Risse, Thomas. 2003. “ The Euro between national and European identity ”. Journal of European Public Policy 10 (4): 487505.CrossRefGoogle Scholar
Risse, Thomas. 2004. “ European Institutions and Identity Change: What Have We Learned? ”. In Transnational Identities. Becoming European in the EU. Herrmann, Richard, Thomas Risse et Marilynn B. Brewer (ed.). New-York: Rowan and Littlefield Publishers, Inc.: 24771.
Rosamond, Ben. 2000. Theories of European Integration, New York: Palgrave Macmillan.
Sassatelli, Monica. 2002. “ Imagined Europe: The Shaping of a European Cultural Identity through EU Cultural Policy ”. European Journal of Social Theory 5 (4): 43551.CrossRefGoogle Scholar
Schild, Joachim. 2001. “ National versus European Identities? French and German in the European Multi-level System ”. Journal of Common Market Studies 39(2): 33151.CrossRefGoogle Scholar
Schleicher, Klaus (ed.). 1993. Nationalism in Education. Frankfurt-am-Main: Peter Lang.
Schlesinger, Philip. 1999. “ Changing Spaces of Political Communication: The Case of the European Union ”. Political Communication 16 (3): 26379.CrossRefGoogle Scholar
Schmidt, Vivien. 1999. “ Approaches to the Study of European Politics ”. ECSA Review 12 (2): 29.Google Scholar
Schmitter, Philippe. 2000. How to Democratize the European Union … And Why Bother? Lanham, MD: Rowman and Littlefield.
Shapiro, Ann-Louise. 1997. “ Fixing History: Narratives of World War I in France ”. History and Theory 36 (4): 11130.CrossRefGoogle Scholar
Shaw, Jo. 1997. “ Citizenship of the Union: Towards a Post-National Membership ”. Jean Monnet Papers. Cambridge: Harvard University Law School.
Shore, Cris. 1993. “ Inventing the ‘People's Europe’: Critical Approaches to European Community ‘Cultural Policy’ ”. Man 28 (4): 77999.CrossRefGoogle Scholar
Shore, Cris. 2000. Building Europe: The Cultural Politics of European Integration. London/New York: Routledge.
Smith, Anthony. 1992. “ National identity and the idea of Europe Unity ”. International Affairs 68 (1): 5576.CrossRefGoogle Scholar
Soysal, Yasmine. 2002. “ Locating Europe ”. European Societies 4 (3): 265284.CrossRefGoogle Scholar
Tarrow, Sidney. 1998. Power in Movement. Social Movements and Contentious Politics. Cambridge: Cambridge University Press.
Taylor, Charles. 1993. Reconciling the Solitudes: Essays on Canadian Federalism and Nationalism. Montreal: McGill-Queen's University Press.
Taylor, Charles. 1994. Multiculturalism: Examining the Politics of Recognition. Princeton: Princeton University Press.
Theiler, Tobias. 1999a. “ The European Union and the ‘European dimension’ in schools: theory and evidence ”. Journal of European Integration 21 (4): 30741.Google Scholar
Theiler, Tobias. 1999b. “ Viewers into Europeans? How the European Union Tried to Europeanize the Audiovisual Sector, and Why it Failed ”. Canadian Journal of Communication 24 (4) (http://www.cjc-online.ca/viewarticle.php?id=549&layout=html).Google Scholar
Tilly, Charles. 1986. La France conteste. De 1600 à nos jours. Paris: Fayard.
Tilly, Charles. 1990. Coercion, Capital, and European States—AD 990–1990. Cambridge: Blackwell.
Tilly, Charles. 1993. Les révolutions européennes 1492–1992. Paris: Le Seuil.
Trondal, Jarle. 2002. “ Beyond the EU membership-non-membership dichotomy? Supranational identities among national EU decision-makers ”. Journal of European Public Policy 9 (3): 46887.CrossRefGoogle Scholar
Union européenne. Commission. 1995. Enseigner et apprendre: vers la société cognitive. Luxembourg : Office des publications officielles.
Weber, Eugene. 1976. Peasants into Frenchmen. The Modernization of Rural France (1870–1914). Standford: Standford University Press.
Weiler, Joseph. H. H. 1997. “ To be a European citizen—Eros and civilization ”. Journal of European Public Policy 4 (4): 495519.CrossRefGoogle Scholar
Wiener, Antje. 1997. European Citizenship Practice—Building Institutions of a Non-State. Boulder: Westview.
Woolf, Stuart. 1993. Europe and the Nation-State. Florence: EUI Working Papers.