Hostname: page-component-7479d7b7d-8zxtt Total loading time: 0 Render date: 2024-07-08T06:17:08.702Z Has data issue: false hasContentIssue false

Caught in the Net: Fish, Ships, and Oil in the GDR-Poland Territorial Waters Dispute, 1949–1989

Published online by Cambridge University Press:  24 April 2023

Andrew S. Tompkins*
Affiliation:
University of Erfurt, Erfurt, Germany

Abstract

The 1945 Potsdam Agreement established a new border between Poland and Germany at the so-called “Oder-Neisse line,” but it left unsettled the question of the maritime boundary on the Baltic Sea. Until 1989, the water border remained a matter of dispute between the German Democratic Republic and the Polish People's Republic socialist allies otherwise at pains to demonstrate unity in geopolitical matters—especially with regard to their shared “border of peace and friendship.” In the intervening decades, East German fishermen and Polish ship captains repeatedly ran afoul of the invisible water border, the importance of which increased as UN conventions on the Law of the Sea affected fishing, shipping, drilling, and security matters. This article examines the diplomatic dispute over territorial waters in relation to its environmental dimensions and social consequences, demonstrating how the challenges of governing transnational space in a water environment greatly complicated everyday life for water users as well as the border work of both states.

Type
Article
Copyright
Copyright © The Author(s), 2023. Published by Cambridge University Press on behalf of Central European History Society of the American Historical Association

Access options

Get access to the full version of this content by using one of the access options below. (Log in options will check for institutional or personal access. Content may require purchase if you do not have access.)

References

1 MfAA, “Note an Polnische Militärmission” (diplomatic note), January 5, 1950, Berlin, Politisches Archiv des Auswärtigen Amtes (PA AA), MfAA A 1818, 7–9, esp. 8.

2 Klub Publicystów Morskich, “List do Ambasadora NRD w Warszawie,” December 17, 1987, PA AA, MfAA ZR 752/09.

3 See, for example, “Rocznica,” Obraz 32–33 (1986): 50–51; “Płonąca granica?,” Obraz 41 (1986): 13–16.

4 Ministerstwo Spraw Zagranicznych (MSZ), “Notatka dot. przesiędzwięć związanych ze sprawą rozgraniczenia obszarów morskich między PRL a NRD w Zatoce Pomorskiej,” April 25, 1988, AMSZ, Dep. I, n. 36/93.

5 See Cunningham, Hilary, “Permeabilities, Ecology and Geopolitical Boundaries,” in A Companion to Border Studies, ed. Wilson, Thomas M. and Donnan, Hastings (Chichester: Wiley-Blackwell, 2012), 371–86CrossRefGoogle Scholar.

6 On memories, see Demshuk, Andrew, The Lost German East: Forced Migration and the Politics of Memory, 1945–1970 (Cambridge: Cambridge University Press, 2012)CrossRefGoogle Scholar; Halicka, Beata, Polens Wilder Westen. Erzwungene Migration und die kulturelle Aneignung des Oderraums 1945–1948 (Paderborn: Schöningh, 2013)Google Scholar; Halicka, Beata, “The Oder-Neisse Line as a Place of Remembrance for Germans and Poles,” Journal of Contemporary History 49, no. 1 (2014): 75–91CrossRefGoogle Scholar. On similar phenomena along the Czechoslovak-German border, see Douglas, R. M., Orderly and Humane: The Expulsion of the Germans after the Second World War (New Haven, CT: Yale University Press, 2012)Google Scholar; Komska, Yuliya, The Icon Curtain: The Cold War's Quiet Border (Chicago, IL: University of Chicago Press, 2015)CrossRefGoogle Scholar.

7 Praczyk, Małgorzata, Pamięć środowiskowa we wspomnieniach osadników na “Ziemiach Odzyskanych” (Poznań: Wydawnictwo Instytutu Historii UAM, 2018)Google Scholar; Glassheim, Eagle, Cleansing the Czechoslovak Borderlands: Migration, Environment, and Health in the Former Sudetenland (Pittsburgh, PA: University of Pittsburgh Press, 2016)CrossRefGoogle Scholar; Eckert, Astrid, West Germany and the Iron Curtain: Environment, Economy and Culture in the Borderlands (Oxford: Oxford University Press, 2019)CrossRefGoogle Scholar.

8 Raack, R. C., “Stalin Fixes the Oder-Neisse Line,” Journal of Contemporary History 25, no. 4 (1990): 467–88CrossRefGoogle Scholar; Naimark, Norman M., “Stalin and Europe in the Postwar Period, 1945–53: Issues and Problems,” Journal of Modern European History 2, no. 1 (2004): 28–57CrossRefGoogle Scholar; Hughes, R. Gerald, “Unfinished Business from Potsdam: Britain, West Germany, and the Oder-Neisse Line, 1945–1962,” International History Review 27, no. 2 (2005): 259–94CrossRefGoogle Scholar; Rehbein, Klaus, Die westdeutsche Oder/Neiße-Debatte. Hintergründe, Prozeß und das Ende des Bonner Tabus (Münster: Lit-Verlag, 2006)Google Scholar.

9 Basil Kerski, et al., ed., Zwangsverordnete Freundschaft? Die Beziehungen zwischen der DDR und Polen 1949–1990 (Osnabrück: Fibre, 2003); Anderson, Sheldon R., A Cold War in the Soviet Bloc: Polish-East German Relations, 1945–1962 (Boulder, CO: Westview Press, 2001)Google Scholar.

10 Nithammer, Jasmin, Grenzen des Sozialismus zu Land und zu Wasser. Die tschechoslowakische Landgrenze und die polnische Seegrenze im Vergleich (1948–1968) (Marburg: Herder-Institut, 2019), 51Google Scholar.

11 Jackowska, Natalia, “Spór graniczny PRL–NRD w Zatoce Pomorskiej,” Przegląd Zachodni 3 (2008): 145–59Google Scholar; Tomasz Ślepowroński, “NRD kontra PRL: stosunek mieszkańców Pomorza Zachodniego do konfliktu w Zatoce Pomorskiej (1985–1989),” Biuletyn Instytutu Pamięci Narodowej (2005): 90–99; Olschowsky, Burkhard, Einvernehmen und Konflikt: Das Verhältnis zwischen der DDR und der Volksrepublik Polen 1980–1989 (Osnabrück: Fibre, 2005), 409–29Google Scholar.

12 On the complex relations between “bottom-up” and “top-down” pressures in relation to the German-German border, see Johnson, Jason B., Divided Village: The Cold War in the German Borderlands (New York: Routledge, 2017)Google Scholar; Schaefer, Sagi, States of Division: Border and Boundary Formation in Cold War Rural Germany (Oxford: Oxford University Press, 2014)CrossRefGoogle Scholar; Sheffer, Edith, Burned Bridge: How East and West Germans Made the Iron Curtain (Oxford: Oxford University Press, 2011)Google Scholar. See also Thomas, Marcel, Local Lives, Parallel Histories: Villagers and Everyday Life in the Divided Germany (Oxford: Oxford University Press, 2020)CrossRefGoogle Scholar.

13 Section IX (Poland) of the “Report of the Tripartite Conference of Berlin,” Potsdam Agreement, August 2, 1945, Dokumente zur Deutschlandpolitik (DzD) II/1, Alfred Metzner (Verlag: Frankfurt am Main, 1992), 2101–25, esp. 2118.

14 The city was formally placed under Polish control on July 5, 1945. See Musekamp, Jan, Zwischen Stettin und Szczecin. Metamorphosen einer Stadt von 1945 bis 2005 (Wiesbaden: Harrassowitz, 2010), 3243Google Scholar.

15 No such considerations were made for Frankfurt an der Oder/Słubice, Guben/Gubin, and Görlitz/Zgorzelec, all of which are divided by the Oder or Neisse Rivers. See Dagmara Jajeśniak-Quast and Katarzyna Stokłosa, Geteilte Städte an Oder und Neiße. Frankfurt (Oder)-Słubice, Guben-Gubin und Görlitz-Zgorzelec 1945–1995 (Berlin: Berlin Verlag Spitz, 2000).

16 See Hunczak, Taras, “Polish Colonial Ambitions in the Inter-War Period,” Slavic Review 26, no. 4 (1967): 648–56CrossRefGoogle Scholar; Puchalski, Piotr, “The Polish Mission to Liberia, 1934–1938: Constructing Poland's Colonial Identity,” Historical Journal 60, no. 4 (2017): 1071–96Google Scholar.

17 “Schreiben [mit Anlagen] des Stellvertretenden Außenministers Modzelewski an den Botschaftler der Vereinigten Staaten in Moskau, Harriman,” July 10, 1945, DzD II/1, 894–912.

18 Piotr Zaremba, Walka o polski Szczecin (Wrocław, Ossolineum, 1986), 339.

19 Główny Urząd Morski, “Notatka w sprawie poprawek granicy morskiej w Zatoce Szczecińskiej,” 1945, Międzyzdroje, AP Szczecin (AP Sz), SUM (344), 110; original emphasis.

20 “Referat w sprawie konieczności korektury granicy Polsko-Niemieckiej w rejonie Szczecina i Świnoujście na korzyść Polski,” AP Sz, SUM, 110.

21 Urząd Wojewódski Szczeciński, “Protokół z posiedzenia Komisji ds. Ustalenia Granicy na Odrze” (minutes of local border commission), 1946, vol. 1, PolskaNiemcy Wschodnie 1945–1990: Wybór dokumentów, ed. Jerzy Kochanowski and Klaus Ziemer (Warsaw: Neriton, 2006), 184–86.

22 MfAA and MSZ, “Beschlagnahmtes Fischereifahrzeug” (correspondence), 1951, PA AA, MfAA A 3542, 112–13, 117–19; MSZ and SMAD, “Zatrzymanie niemieckich rybaków” (correspondence), 1948–1949, Warsaw, Archiwum Ministerstwa Spraw Zagranicznych (AMSZ), z. 10, w. 28, t. 247, 1–12.

23 The names of all fishermen and their wives have been anonymized.

24 Karl A., “Vom letzten Fischfang nicht zurückgekehrt …” (letter to wife from prison), July 17, 1949, PA AA, MfAA A 1818, 4, 10.

25 Many German refugees tried to resettle as close to their original homes as possible. Holz, Martin, Evakuierte, Flüchtlinge und Vertriebene in Mecklenburg-Vorpommern 1945 bis 1961 am Beispiel der Insel Rügen (Schwerin: Landeszentrale für Politische Bildung, 2004), 17Google Scholar, 44.

26 A., “Vom letzten Fischfang …”; Luise A., “Am 4. Januar 1949 …” (letter to MfAA), January 17, 1950, PA AA, MfAA A 1818, 70–72.

27 Gertrud B., “Am 29. Mai 1949 …” (letter to MfAA), December 30, 1949, PA AA, MfAA A 1818, 48.

28 Irma C., “Bezugnehmend auf mein Schreiben …” (letter to MfAA), January 31, 1950, PA AA, MfAA A 1818, 54.

29 Abt. Fischwirtschaft des Ministeriums für Handel und Versorgung, “Festnahme von Fischern durch polnische Behörden” (letter to MfAA), January 17, 1950, PA AA, MfAA A 1818, 14.

30 See MSZ and SMAD, “Zatrzymanie niemieckich rybaków,” 25, 27.

31 Józef Pluciński, “Zur Entwicklung der Stadt Swinemünde/Świnoujście in den Jahren 1945 bis 2004,” in Swinemünde/Świnoujście, ed. Erwin Rosenthal (Karlshagen: Nordlicht Verlag, 2015), 79–105, esp. 83–91; of 1,799 Germans still in Świnoujście in August 1948, 1,622 were employed by the Red Army base and thus (temporarily) protected from expulsion, 86.

32 Ministerium für Industrie, “Festnahme von Fischern durch polnische Dienststellen und Ausübung des Fischfangs in der östlichen Ostsee” (memo to MfAA), January 7, 1950, PA AA, MfAA A 10017, 1–3. The GDR invested heavily in developing its fishing industry in the first five-year plan. See Burghard Ciesla, “Eine sich selbst versorgende Konsumgesellschaft? Industrieller Fischfang, Fischverarbeitung und Fischwarenkonsum in der DDR,” in Herrschaft und Eigen-Sinn in der Diktatur, ed. Thomas Lindenberger (Köln: Böhlau, 1999), 205–33, esp. 210.

33 A., “Vom letzten Fischfang …”; Luise A., “Am 4. Januar 1949.…”

34 “Sehr geehrter Herr Minister …” (letter to Dertinger), December 27, 1949, PA AA, MfAA A 1818, 65.

35 Hans Warnke, “Der Landrat des Kreises …” (letter to MfAA), November 11, 1949, PA AA, MfAA A 1818, 1; [Landrat] Schwarz, “Inhaftnahme von deutschen Fischern durch polnische Behörden” (letter), November 10, 1949, PA AA, MfAA A 1818, 3, 5–6.

36 Irma C., “Bezugnehmend auf mein Schreiben.”

37 Erna E., “Am 22.8.49 …” (letter to MfAA), December 16, 1949, PA AA, MfAA A 1818, 66.

38 Only the envelope from E.'s letter is included in the archive microfiche.

39 Berta D., “Mein lieber Mann!” (letter to husband), December 25, 1949, PA AA, MfAA A 1818, 63–64.

40 See, for example, Robert G. Moeller, “The Politics of the Past in the 1950s: Rhetorics of Victimisation in East and West Germany,” in Germans as Victims, ed. Bill Niven (Basingstoke: Palgrave Macmillan, 2006), 26–42, esp. 31–33.

41 Frank Biess, “Introduction,” in Histories of the Aftermath, ed. Frank Biess and Robert G. Moeller (New York: Berghahn Books, 2010), 1–10, esp. 3.

42 Gertrud B., “Ihr Schreiben HA I v. 10.1.1950” (reply to MfAA), January 30, 1950, PA AA, MfAA A 1818, 46.

43 A., “Vom letzten Fischfang …”; Luise A., “Am 4. Januar 1949.…”

44 MfAA, “Note an Polnische Militärmission.”

45 Kotkin, Stephen, Magnetic Mountain: Stalinism as a Civilization (Berkeley: University of California Press, 1995), 198237Google Scholar, esp. 217.

46 Karl A., “am 4. Februar 1950 …” (letter to MfAA), March 29, 1950, PA AA, MfAA A 1818, 50–52.

47 “Schreiben des Außenministers der DDR, Dertinger, an den Ministerpräsidenten, Grotewohl,” December 30, 1950, DzD II/3, 1197–98, esp. 1198.

48 DDR and PRL, “Protokoll über Aufstellung der Hilfsgrenzzeichen auf den inneren Meeresgrenzen im Neuwarper See und im Stettiner Haff sowie über die Bestimmung der Grenze in den Hoheitsgewässern,” June 1, 1951, PA AA, MfAA ZR 760/09.

49 “Abkommen zwischen der DDR und der Republik Polen über die Markierung der festgelegten und bestehenden deutsch-polnischen Staatsgrenze,” July 6, 1950, DzD II/3, 249–52, esp. 249.

50 Hermann Wentker, Außenpolitik in engen Grenzen. Die DDR im internationalen System 1949–1989 (Munich: Oldenbourg, 2007), 103–04.

51 PZPR, “Notatka w sprawie wytyczenia zachodniej morskiej granicy Państwa” (party commission report), undated [ca. 1986–88], Warsaw, AMSZ, PZPR (1354), LXX/119.

52 Hermann Schwiesau, “Der Streit in der Oderbucht,” Welt-Trends 25 (1999): 153–67, esp. 156–57.

53 Gemischte deutsch-polnische Kommission, “Schlußprotokoll … für die Markierung der Staatsgrenze zwischen Deutschland und Polen über die ausgeführten Markierungsarbeiten” (transcription of excerpt), January 19, 1951, PA AA, MfAA ZR 760/09.

54 According to one of the East German commissioners, “The endpoint of the sea border was to lie on the axis of the Świnoujście approach. It was clear back then that the remaining navigation route beyond 6 nautical miles lay outside Polish territory.” MfAA, “Aktenvermerk zum Gespräch mit A.G.,” August 21, 1987, PA AA, MfAA ZR 760/09.

55 Butler, William E., “The Legal Regime of Russian Territorial Waters,” American Journal of International Law 62, no. 1 (1968): 51–77, esp. 54CrossRefGoogle Scholar.

56 MfS, “Politisch-operativ bedeutsame Rechtsfragen im Zusammenhang mit Handlungen von DDR-Organen gegenüber ausländischen Wasserfahrzeugen bei Verdachtshinweisen der Begehung von Straftaten an der Seegrenze der DDR” (Diplomarbeit), December BStU, MfS JHS 21084, 147.

57 Convention on the Territorial Sea and the Contiguous Zone, April 29, 1958, art. 1, para. 1.

58 Dean, Arthur H., “The Second Geneva Conference on the Law of the Sea: The Fight for Freedom of the Seas,” American Journal of International Law 54, no. 4 (1960): 751–89CrossRefGoogle Scholar, esp. 763, 773. The United States changed its position during the UNCLOS II conference in 1960.

59 Dean, Arthur H., “The Geneva Conference on the Law of the Sea: What Was Accomplished,” American Journal of International Law 52, no. 4 (1958): 607–28CrossRefGoogle Scholar; Bowett, D. W., “The Second United Nations Conference on the Law of the Sea,” The International and Comparative Law Quarterly 9, no. 3 (1960): 415–35CrossRefGoogle Scholar, esp. 416–18.

60 Convention on the Territorial Sea and the Contiguous Zone, art. 24, para. 1(a).

61 Convention on the Territorial Sea and the Contiguous Zone, art. 12, para. 1.

62 Poland argued for the use of this exception clause in much later negotiations with the GDR. See MSZ, “Aide-mémoire” (diplomatic note), January 30, 1987, PA AA, MfAA ZR 756/09, 5.

63 Convention on the High Seas, April 29, 1958, art. 2.

64 Convention on Fishing and Conservation of the Living Resources of the High Seas, art. 2.

65 MSZ, “Notatka dot. przesiędzwięć związanych ze sprawą rozgraniczenia obszarów morskich między PRL a NRD w Zatoce Pomorskiej.”

66 MfNV, “Dokumentation über Probleme der Abgrenzung der Territorialgewässer … zwischen der DDR und der Volksrepublik Polen” (chronology of dispute, GDR internal draft), July 1986, BStU, MfS Abt. X Nr. 932, S. 458–95, esp. 461.

67 Convention on the Continental Shelf, April 29, 1958, art. 1.

68 On the American push to exploit the continental shelf dating back to 1946, see Black, Megan, The Global Interior: Mineral Frontiers and American Power (Cambridge, MA: Harvard University Press, 2018), 148–82CrossRefGoogle Scholar.

69 Convention on the Continental Shelf, art. 6.

70 Bundesregierung, “Proklamation über die Erforschung und Ausbeutung des deutschen Festlandsockels,” January 22, 1964, AMSZ, Dep. I, n. 9/74, w. 6.

71 MfAA, “Note” (diplomatic note to PRL government), June 2, 1964, PA AA, AMSZ n. 8/74, w. 6. Polish authorities were skeptical that the FRG statement really implied a threat to their interests, suggesting that West Germany was primarily concerned with American companies drilling in the North Sea, not the Baltic. “Proklamation der Regierung der DDR über den Festlandsockel an der Ostseeküste,” Neues Deutschland, May 27, 1964; MSZ, “Pilna notatka: Wiceminister Spraw Zagranicznych NRD …,” April 10, 1964, AMSZ, Dep. I, n. 9/74, w. 6.

72 Franckx, Erik, “The 1989 Maritime Boundary Delimitation Agreement Between the GDR and Poland,” International Journal of Marine and Coastal Law 4, no. 4 (1989), 237–51Google Scholar, esp. 240. On similar GDR efforts in the realm of human rights, see Ned Richardson-Little, The Human Rights Dictatorship: Socialism, Global Solidarity and Revolution in East Germany (Cambridge: Cambridge University Press, 2020), 105–09. The MfAA considered hosting a multilateral conference of all the Baltic states to delimit their maritime borders, but the prospects were deemed unrealistic. MSZ, “Pilna notatka w sprawie szelfu kontynentalnego na Bałtyku,” June 17, 1968, AMSZ, Dep. I, n. 9/74, w. 6.

73 “Im Interesse der Ostseeländer: Internationale Deklaration von DDR, VR Polen und UdSSR signiert,” Neues Deutschland, October 24, 1968, 1.

74 Polish negotiators were later accused of having “gone too far in their support for the GDR” by providing such “strong support for the GDR in its situation back then.” MfAA, “Bericht über das Treffen [der Außenminister Fischer und Orzechowski]” (report), May 13, 1988, PA AA, MfAA ZR 754/09, 4–5.

75 United Nations Convention on the Law of the Sea, December 10, 1982, art. 61, 62.

76 Dean, “The Second Geneva Conference on the Law of the Sea,” 755–56, 762–63.

77 PRL, “Ustawa z dnia 12 lutego 1970 r. o ustanowieniu strefy rybołówstwa morskiego,” Dziennik Ustaw 3, February 17, 1970, 14.

78 PRL, “Ustawa z dnia 17 grudnia 1977 r. o morzu terytorialnym Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej,” “Ustawa z dnia 17 grudnia 1977 r. o polskiej strefie rybołówstwa morskiego,” and “Ustawa z dnia 17 grudnia 1977 r. o szelfie kontynentalnym Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej,” Dziennik Ustaw 37 (December 22, 1977), 162–64.

79 In 1971, the GDR and Poland concluded a treaty restoring East German access to areas where “fishing vessels of the GDR have traditionally carried out fishing” for a period of two years in the zone between the third and sixth nautical mile and indefinitely for zones beyond the sixth mile. Poland abrogated the treaty in 1977, and no new agreement on fisheries was reached. See “Abkommen … über die Gewährung des Rechts zur Durchführung des Fischfangs im Gebiet der polnischen Seefischfangzone,” December 19, 1971, BStU, MfS Abt. X Nr. 782, S. 125–32; MfNV, “Dokumentation (DDR-interne Fassung, Juli 1986),” 469, 473.

80 See, for example, “Auch Bundesrepublik proklamiert Fischereizone in der Ostsee,” Tagesspiegel, June 15, 1978; Klaus Broichhausen, “Explosive Stimmung an der Ostsee—Ärger und Zorn der Fischer,” Frankfurter Allgemeine Zeitung, June 9, 1978; “Wem gehören die Ostsee-Fische?,” Tagesspiegel, January 7, 1978.

81 MfAA, “Protokoll über Gespräche zwischen [Stellvertretern des MfAA und des MSZ],” May 18–19, 1971, PA AA, MfAA C 796/73, 18–34, esp. 26.

82 “An dieser Rinne hat die BRD ein starkes Interesse, die UdSSR jedoch auch.” “Vermerk über eine Rücksprache [mit MfAA] zur Problematik Erweiterung Territorialgewässer der DDR,” July 4, 1979, BStU, MfS Abt. X Nr 782, S. 251–53.

83 MfAA, “Protokoll 18.-19.5.1971,” 27.

84 “Vermerk 4.9.79.”

85 MfS, “Grundsätzliche Bemerkungen zum Material (Standpunkt) des MfAA über die Erweiterung der Territorialgewässer der DDR bis zu 12 sm und über das Vorgehen” (comment paper), June 13, 1975, Berlin, BStU, MfS Abt. X Nr. 782, 238; MfNV, “Dokumentation (DDR-interne Fassung, Juli 1986).”

86 PRL, “Ustawy z dnia 17 grudnia 1977.”

87 Urząd Morski w Szczecinie, “Program poprawy bezpieczeństwa żeglugli na torze wodnym Świnoujście-Szczecin do 1985 roku w aspekcie robót czerpalnych,” December 1976, AMSZ, 2/1653/0/4/4/4.

88 Urząd Morski w Szczecinie, “Wykaz jednostek kotwiczących na kotwicowisku nr 3,” February 19, 1987, PA AA, MfAA ZR 754/09.

89 MSZ, “Note” (diplomatic note, German translation), April 25, 1984, PA AA, MfAA ZR 759/09.

90 Oskar Fischer, “Werter Genosse Honecker!” (letter), November 14, 1984, PA AA, MfAA ZR 759/09.

91 Ministerrat der DDR, “Zweite Durchführungsverordnung zum Gesetz über die Staatsgrenze der DDR (Grenzverordnung) vom 20. Dezember 1984,” Gesetzblatt der DDR 37 (1984): 441–42.

92 “Spotkanie pokoju w Ahlbecku,” Głos Szczeciński, July 8, 1985.

93 MSZ, “Note” (diplomatic note, German translation), February 20, 1985, PA AA, MfAA ZR 757/09. Soon thereafter, it refused permission for the mine sweep. MfAA, “Note” (diplomatic note to Botschaft PRL in Berlin), 8 April 1985, PA AA, MfAA ZR 757/09.

94 MfS BV Rostock, “nach einer konsultation…” (telegram to Stellvertreter des Ministers), 6 November 1986, BStU, MfS Abt. X Nr. 931, p. 215.

95 MfS, “Information zu aktuellen Problemen und offenen Fragen in den bilateralen Beziehungen DDR-VR Polen,” MfS ZAIG 31147, 52–54.

96 For a first-person account of the diplomatic conflict, see Schwiesau, “Streit in der Oderbucht.”

97 Stebnicki, Józef, “Kompromis w Zatoce,” Prawo i Życie 26 (1989: 12–13Google Scholar; op cit. Olschowsky, Einvernehmen und Konflikt, 418. Exile and opposition publications spoke of “180” or even “more than 200” incidents. Karol Podgórski, “Drang nach Szczecin,” Zeszyty Historyczne (1989): 34–61; Władysław Daniszewski, “Oświadczenie obywatelskie w sprawie polskiej granicy morskiej,” Obraz 57 (February 18, 1988): 5–6, esp. 5.

98 Geri Nasarski, “Grenzstreit DDR-VR Polen” (ZDF report, as transcript), January 13, 1988, Berlin, BStU, MfS ZAIG 31147, 76–78, 162.

99 West Germany and West Berlin accounted for 128 violations. MfS, “Zur Auslegung politisch-operativ bedeutsamer Regelungen des Grenzgesetzes und seiner Folgebestimmungen an der Seegrenze der DDR” (Diplomarbeit), January 5, 1987, MfS JHS 21026, 50.

100 “Oświadczenie,” October 28, 1985, AMSZ, Dep. I, n. 23/90, w. 1.

101 For a detailed examination of the shift toward coordinate-based understandings of territory, see William Rankin, After the Map: Cartography, Navigation, and the Transformation of Territory in the Twentieth Century (Chicago, IL: University of Chicago Press, 2016).

102 Ministerium für Nationale Verteidigung (MfNV), “Detailliertes Untersuchungsergebnis,” September 30, 1987, PA AA, MfAA ZR 756/09; DDR-Botschaft Warszawa, “Inoffizielle Beschwerde” (informal note), August 13, 1987, PA AA, MfAA ZR 756/09.

103 MfNV, “ohne Betreff” (letter from Streletz to Krolikowski), September 30, 1987, PA AA, MfAA ZR 756/09.

104 MfNV, “Verletzung der Territorialgewässer der DDR durch ausländische Sportfahrzeuge” (Memo vom MfNV), May 24, 1988, PA AA, MfAA ZR 754/09.

105 MfS, “verletzung ttg durch polnischen frachter” (Chiffriertelegramme), December 21, BStU, MfS HA I Nr. 14470, 174–75, 282–83. The MSZ lodged an official protest with the East German embassy on January 2, 1987, followed by a more detailed Aide-mémoire on January 31, 1987.

106 MfS HA I, “Information über das widerrechtliche Ankern von polnischen Frachtschiffen in Hoheitsgewässern der DDR,” January 5, 1987, Berlin, BStU, MfS ZAIG Nr. 31147, 48.

107 DDR-Botschaft Warszawa, “gen b., stv. leiter ha i mfaa vrp …” (telegram), June 15, 1987, Berlin, BStU, MfS ZAIG Nr. 13621, 6–7.

108 DDR-Botschaft Warszawa, “direktor n. bat mich 25.6. zu gespraech…” (telegram), June 25, 1987, PA AA, MfAA ZR 756/09.

109 MfS ZOB, “Seeunfall zwischen einem Grenzschiff und einem zypriotischen Massengutfrachter” (Informationen Nr 680/88 und 02/05.5), May 2, 1988, Berlin, BStU, MfS HA XIX Nr. 11711, 1–2.

110 MfNV, letter from General Heinz Keßler to Erich Honecker, undated (May 2, 1988?), Berlin, BStU, MfS HA I/57, 215–17, esp. 215.

111 DDR-Botschaft Warszawa, “Stellungnahme der VRP zu Vorfällen im Seegebiet vor Szczecin und Swinoujscie,” October 3, 1988, PA AA, MfAA ZR 754/09.

112 Generalkonsulat Szczecin, “Information: Anlage 2,” December 8, 1987, PA AA, MfAA ZR 755/09.

113 Generalkonsulat Szczecin, “Information: Anlage 6,” December 8, 1987, PA AA, MfAA ZR 755/09.

114 Generalkonsulat Szczecin, “Information: Anlage 5,” December 8, 1987, PA AA, MfAA ZR 755/09.

115 His letter thus largely followed a typical convention of “dissent” described by Jonathan Bolton for Czechoslovakia: “In general, open letters are addressed to someone other than they are written to, and they are sent to someone other than they are addressed to.” See Bolton, Jonathan, Worlds of Dissent: Charter 77, The Plastic People of the Universe, and Czech Culture under Communism (Cambridge, MA, Harvard University Press, 2012), 202CrossRefGoogle Scholar.

116 Władysław Daniszewski, “List do Gen. Wojciecha Jaruzelskiego w sprawie polskiej granicy morskiej,” Obraz 57 (March 24, 1988): 1–4.

117 Międzyzakładowy Komitet Strajkowy Szczecin, “List do: Obywatel Przewodniczący Rady Państwa Generał Wojciech Jaruzelski,” Obraz 60–61 (August 25, 1988): 27–28, 64.

118 “[dt.:] Gefährliches Spiel,” Sztandar Młodych, September 4, 1988. German translation in “ADN-Information,” September 3, 1988, BStU, MfS Abt. X Nr. 932, 291.

119 MfAA, “Bericht über Fischer-Orzechowski-Treffen, 13.5.88.”

120 See MfS, “Information zur Kompliziertheit der inneren Situation in der VR Polen” (report), February 20, 1987, Berlin, BStU, MfS Abt. X Nr. 931, 272–78.

121 DDR-Botschaft Warszawa, “internes bulletin mdi vrp enthaelt folgende information …” (telegram), February 8, 1988, PA AA, MfAA ZR 754/09.

122 DDR-Botschaft Warszawa, “uebergab heute …” (telegram), June 15, 1988, Berlin, BStU, MfS Abt. X Nr. 932, 283.

123 Günter Sieber, “Werter Genosse Honecker!” (SED-Hausmitteilung), 28 August 1987, BStU, ZAIG 31147, 65–70.

124 MSZ, “Aide-mémoire,” January 10, 1986, PA AA, MfAA ZR 758/09.

125 MSZ, “Aide-mémoire 30.1.1987”; PZPR, “Notatka w sprawie morskiej granicy, undated: 1986–88.”

126 Polish authorities, the Western press, and even subsequent historians speculated that the GDR deliberately sabotaged Szczecin's shipping in order to attract business to its own new port in Mukran or even to curry favor with the Federal Republic. For a critique of such claims, see Olschowsky, Einvernehmen und Konflikt, 425. On the GDR's prior efforts to redirect Czechoslovak transit from West German ports to its own, see the article by Julia Ault in this issue.

127 “Problematik der Seegrenze mit der VR Polen,” undated: 1988–89?, PA AA, MfAA ZR 753/09.

128 Karlsch, Rainer and Stokes, Raymond G., “Faktor Öl.” Die Mineralölwirtschaft in Deutschland 1859–1974 (Munich: Beck, 2003), 340–42Google Scholar.

129 “Höffigkeit von Erdöl- und Ergasvorkommen” (map), BStU, MfS Abt. X Nr. 932, 125.

130 MfAA, “Polnisches Vorhaben zum Anlegen des Ankerplatzes Nr. 3” (memo to Krolikowski), August 13, 1984, PA AA, MfAA ZR 759/09.

131 Franckx, “The 1989 Maritime Boundary Delimitation Agreement Between the GDR and Poland,” 238.

132 “Morphologisch-sedimentäre Situation im Bereich der von der DDR vorgeschlagenen Nordansteuerung,” 1988?, PA AA, MfAA ZR 753/09.

133 “Probleme der morphologisch-sedimentären Situation am Meeresboden im Bereich der von der DDR vorgeschlagenen Nordansteuerung (internes material),” undated: 1988?, PA AA, MfAA ZR 753/09.

134 MSZ, “Aide-mémoire 30.1.1987”; MfAA, “Bericht über Fischer-Orzechowski-Treffen, 13.5.88.”

135 “Problematik der Seegrenze mit der VR Polen.”

136 DDR-Botschaft Warszawa, “Vermerk über ein Gespräch” (record of meeting), March 30, 1989, Berlin, BStU, MfS Abt. X Nr. 932, 33–34.

137 Oskar Fischer and Tadeusz Olechowski, “Vereinbarung über die inhaltlichen Elemente eines Vertrages …” (agreement), April 10, 1989, Berlin, BStU, MfS Abt. X Nr. 932, 38–40.

138 Schwiesau, “Streit in der Oderbucht,” 156–57.

139 Schwiesau, “Streit in der Oderbucht,” 166.

140 DDR-Botschaft Warszawa, “j. czyrek heute …” (urgent telegram), April 12, 1989, Berlin, BStU, MfS Abt. X Nr. 932, 320.

141 Oskar Fischer, “Werter Genosse Honecker!” (letter), April 24, 1989, Berlin, BStU, MfS Abt. X Nr. 932, 17–18.

142 Schwiesau, “Streit in der Oderbucht,” 154.

143 Eckert, West Germany and the Iron Curtain, 5.