Sur la proposition du sénateur Ciraolo, président de la Croix-Rouge italienne à la Xme Conférence internationale de la Croix-Rouge, dans sa séance du 6 avril 1921, la Xme Conférence internationale de la Croix-Rouge a invité « le Comité international de la Croix-Rouge à examiner la possibilité de recommander aux gouvernements signataires de la Convention de Genève la conclusion d'une nouvelle convention dans le sens d'une reconnaissance plus étendue de la Croix-Rouge, de son rôle de paix et spécialement de ses fonctions de secours aux populations atteintes par des calamités publiques.