Les Etats membres de la Société des Nations s'unissent en une fédération mutuelle en vue de porter secours aux peuples frappés par des calamités.

Les Etats qui ne sont pas membres de la Société des Nations, notifieront leur adhésion à la Fédération par l'intermédiaire du secrétariat de la Société des Nations.

Le problème des invalides est de tous les temps et de tous les pays.

II y a eu d'une manière permanente des centaines de milliers d'hommes se trouvant dans l'impossibilité de s'adonner à un travail régulier par suite de leur incapacité physique et réduits de ce fait à la misère. Leur nombre n'a fait que s'accroître au fur et à mesure que la population est devenue plus dense et que l'agglomération autour des premières villes industrielles a formé, au milieu du siècle dernier, le prolétariat industriel. L'existence dans des quartiers malsains, nullement appropriés à servir d'habitation aux families nombreuses, l'absence d'hygiène, les longues et épuisantes journées de travail ont amené la naissance d'une foule d'infirmités.