¹ Per una brillante analisi in termini coalizionali del problema della riforma dello Stato, vedi Shefter, M., Party and Patronage: Germany, England and Italy , in «Politics and Society», VII (1977), pp. 403–51.Google Scholar

² Robert Blake nel suo Disraeli, London, Eyre and Spottiswoode, 1966 illustra dettagliatamente le origini tattiche della Tory Democracy. Per una analisi politica ricca di spunti sul tema della riforma della amministrazione pubblica americana, vedi Skowronek, S., Building a New American State , , Cornell University, Department of Government, 1978.Google Scholar

³ Per una bella rassegna storica, vedi Mény, Y., Centralisation et décentralisation dans le débat politique français, Paris, L.G.D.J., 1974.Google Scholar

⁴ Reforming the Napoleonic State: the Creation of Regional Governments in France and Italy , in Tarrow, S., Katzenstein, P.J. e Graziano, L., (eds.), Territorial Politics in Industrial Nations, New York, Praeger Special Studies, 1978, pp. 28–63.Google Scholar

⁵ William Beer analizza la leadership di questi gruppi nel suo, The Social Class of Ethnic Activists in Contemporary France , in Esman, M.J., (ed.), Ethnic Conflict in the Western World, Ithaca, Cornell University Press, 1977. Nello stesso volume vedi anche il saggio di Berger, Suzanne, Bretons vs. Jacobins, che è incentrato sull'analisi di uno di questi gruppi.Google Scholar

⁶ Vedi Beer, W., op. cit., per la composizione sociale di un campione di militanti etnici a livello di quadri dirigenti.Google Scholar

⁷ Vedi Wright, G., Rural Revolution in France, Stanford, Stanford University Press, 1964, cap. 8.Google Scholar

⁸ Vedi Lafont, R., La Révolution régionaliste, Paris, Gallimard, 1967.Google Scholar

⁹ Hayward, J.E.S., From Functional Regionalism to Functional Representation in France: the Battle of Brittany , in «Political Studies», XVII (1969), pp. 48–75.Google Scholar

¹⁰ Ibidem, pp. 39–46.Google Scholar

¹¹ Ibidem, p. 42.Google Scholar

¹² Hayward, J.E.S., Presidential Exit by Suicide , in «Political Studies», (1970).Google Scholar

¹³ Vedi Katzenstein, P.J., Ethnic Political Conflict in South Tyrol , in Esman, M.J., (ed.), Ethnic Conflict in the Western World, cit.Google Scholar

¹⁴ È sorprendente che, nella ricerca di Almond e Verba sugli atteggiamenti politici, la percentuale degli intervistati italiani che pensano di poter incidere su una disposizione locale ingiusta (51%) è quasi doppia rispetto alla percentuale di coloro che pensano di poter in qualche modo modificare una disposizione nazionale ingiusta (28%). La differenza tra i due gruppi è molto maggiore che in qualunque degli altri cinque Paesi studiati. Vedi Almond, G. e Verba, S., The Civic Culture, Boston, Little Brown, 1963, p. 142.Google Scholar

¹⁵ Indagini condotte alla fine degli anni '60 hanno riscontrato resistenza di un tasso di approvazione per il regionalismo piú alto della media tra i simpatizzanti di sinistr. Tuttavia, tali sondaggi non ci consentono di individuare quali aspetti della propaganda regionalistica hanno attirato l'attenzione di quali settori della opinione pubblica. Sulla campagna politica per le regioni, vedi Allum, P.A. e Amyot, G., Regionalism in Italy: Old Wine in New Bottles? , in «Parliamentary Affairs», inverno 1970–71, pp. 53–78.Google Scholar

¹⁶ Gourevitch, P., op. cit. , p. 47.Google Scholar

¹⁷ Allum, P.A. e Amyot, G., op. cit. Google Scholar

¹⁸ Besson, J. e Bibes, G., Les élections du 7 juin 1970 en Italie , in «Revue Française de Science Politique», XXI (1971), pp. 743–771.Google Scholar

¹⁹ Il rapporto completo su questo studio è nel mio Tra centro e periferia. Il ruolo degli amministratori locali in Italia e in Francia, Bologna, Il Mulino, 1979.Google Scholar

²⁰ Vedi il suo lavoro monumentale Peasants into Frenchmen, Princeton, Princeton University Press, 1977.Google Scholar

²¹ Vedi la brillante intervista a Duneton nel «Nouvel Observateur» dell'8 maggio 1978, p. 101.Google Scholar

²² Gourevitch, P., The Reform of Local Government: A Political Analysis , in «Comparative Politics», (1977), p. 72.Google Scholar

²³ Gourevitch, P., Reforming the Napoleonic State, cit., p. 46.Google Scholar

²⁴ Gourevitch, P., Reform of Local Government, cit., p. 77.Google Scholar

²⁵ Caviglioli, F., Les privilèges des corses , in «Le Nouvel Observateur», 8 maggio 1978, p. 72.Google Scholar

²⁶ Per lo sviluppo di questo argomento, vedi il mio Tra centro e periferia, cit., cap. V.Google Scholar

²⁷ Per una analisi non giuridica dello sviluppo della amministrazione territoriale italiana, vedi Fried, R., The Italian Prefects, New Haven, Yale University Press, 1963.Google Scholar

²⁸ Roteili, E., L'alternativa delle autonomie, Milano, Feltrinelli, 1978, p. 131.Google Scholar

²⁹ Ibidem, p. 137.Google Scholar

³⁰ Tra centro e periferia, cit., cap. VI.Google Scholar

³¹ I sindaci italiani, in grandissima maggioranza, appartengono ad un partito: quasi il 90% nel mio campione (Tra centro e periferia, cap. VI) e quasi 1'85% nel campione piú aggiornato di Barberis, (La classe politica municipale, Milano, F. Angeli, 1978, p. 27). Nel mio campione di sindaci francesi, invece, meno del 50% erano iscritti ad un partito.Google Scholar

³² Ciò non significa che durerà indefinitamente, una possibilità che, nella primavera del 1979, appare assai dubbia. Proprio come la famosa questione della «illegittimità» del PCI negli anni prima del 1976, la legittimità della «grande coalizione» degli anni 1977–78 è una questione politica e non una necessità scientifica.Google Scholar

³³ Per una analisi approfondita della «digestione» della crisi economica italiana e — per estendere la metafora — dei suoi elementi «indigeribili», vedi Salvati, M., The Italian Inflation: 1968–1976, paper non pubblicato, Brookings Institute Project on Global Inflation, dicembre 1978.Google Scholar

³⁴ Vedi «Le Monde», 23 novembre 1975 per le affermazioni di Peyrefitte. Le affermazioni di Debré sono riportate in «Le Monde» del 6 maggio 1978.Google Scholar

³⁵ Per le dichiarazioni di Giscard, , vedi «Le Monde», 26 novembre 1975. Per il rapporto della Commissione Guichard, , vedi Vivre Ensemble, Paris, la Documentation Française, 1976.Google Scholar

³⁶ Per molte delle osservazioni contenute in questa sezione sono debitore a Yves Mény per la sua stimolante analisi Partis politiques et décentralisation , in Institut français de science administrative (ed.), L'administration et les partis politiques, Paris, Cujas, 1979.Google Scholar

³⁷ Ibidem. Google Scholar

³⁸ Ibidem. Google Scholar

³⁹ Ibidem. Google Scholar

⁴⁰ Per i particolari, vedi il mio Regional Policy, Ideology and Peripheral Defense: the Case of Fos-sur-Mer , in Tarrow, S., Katzenstein, P.J., Graziano, L., (eds.), Territorial Politics in Industrial Nations, cit., pp. 97–122.Google Scholar

⁴¹ Per esempio, un sondaggio condotto in Corsica nel 1975 ha rivelato che i due terzi di coloro che hanno espresso un'opinione ritenevano che l'isola dovesse restare un dipartimento come gli altri, «Comment», agosto 1975. La citazione di Gourevitch è tratta dal suo Reforming the Napoleonic State, cit. p. 30.Google Scholar

⁴² Bassanini, F., Le regioni incompiute , in «Mondoperaio», 9 settembre 1977, pp. 14–15.Google Scholar

⁴³ Ibidem, p. 17.Google Scholar

⁴⁴ I nuovi compiti delle regioni e delle autonomie locali , nel «Bollettino della Sezione Regioni e autonomie locali del c.c. del PCI», n. 9, 1977, p. 6.Google Scholar

⁴⁵ Bassanini, F., op. cit. , p. 21.Google Scholar

⁴⁶ Ibidem, pp. 15, 21.Google Scholar

⁴⁷ Un isolamento che il PSI è stato piú che felice di sfruttare politicamente, in particolare il suo dinamico responsabile per gli enti locali Aldo Aniasi. Vedi le sue dichiarazioni polemiche nei confronti del PCI nella Tavola rotonda: una svolta per le autonomie e per la struttura dello Stato , in «Il comune democratico», n. 12, 1977.Google Scholar

⁴⁸ Fanti, G., Non è tempo di silenzio per le Regioni , in «Rinascita», 17 dicembre 1976, p. 14.Google Scholar

⁴⁹ Ibidem, p. 15. Vedi anche Cossutta, A., La partecipazione dei comunisti, nella Tavola rotonda: una svolta per le autonomie, cit., pp. 29–30.Google Scholar

⁵⁰ Triva, R., I nuovi compiti, cit., p. 7.Google Scholar

⁵¹ «Quant à la gauche, jacobine jusqu'à ces dernières années… le referendum de 1969 constitue son chemin de Damas et dès lors une quasi-unanimité s'accorde sur la necessité de décentraliser l'Etat et notamment de regionaliser». Y. Meny, partis politiques et décentralization, cit… Google Scholar

⁵² La tesi del decentramento è stata sostenuta con maggior vigore da Norman Kogan nel suo Impact of the New Italian Regional Governmerits on the Structure of Power within the Parties , in «Comparative Politics», VII (1975), pp. 383–406. La sua ipotesi merita di essere verificata piú sistematicamente per gli anni a partire dal passaggio della legge 382.Google Scholar

⁵³ Per le dichiarazioni di Cossutta che hanno inaugurato questa linea critica, vedi il «Corriere della Sera», 20 settembre 1978.Google Scholar

⁵⁴ I dati sulla estrazione e sull'affiliazione partitica dei consiglieri regionali saranno disponibili nello studio sulla instituzionalizzazione delle regioni italiane diretto da R. Putnam. Una prima analisi dei risultati è contenuta in Putnam, R., Leonardi, R. e Nanetti, R., Success and Failure in Regional Reform: The Italian Case, rapporto inedito, I Congresso Annuale del Council for European Studies, Washington, D.C., 29–31 marzo 1979.Google Scholar

⁵⁵ Vedi «Corriere della Sera», 13 ottobre 1978, p. 13, per le categorie soppresse.Google Scholar

⁵⁶ Cfr. il suo Leadership in Administration, Evanston, Ill., Row, Peterson, 1957.Google Scholar

⁵⁷ Ringrazio il prof. Putnam per il permesso di citare questi risultati generali.Google Scholar

⁵⁸ Questo argomento è sviluppato piú ampiamente, ma in modo ancora poco soddisfacente nella mia Introduzione a Tarrow, S., Katzenstein, P.J. e Graziano, L., (eds.), Territorial Politics in Industrial Nations, cit… Google Scholar

⁵⁹ Beer, S., The Modernization of American Federalism , in «Publius», autunno 1973, pp. 153–171.Google Scholar

⁶⁰ Per una proposta seria, vedi Per la Repubblica delle autonomie: proposta socialista per la riforma dei poteri locali, a cura dell'Ufficio Autonomie e Poteri Locali della Direzione del PSI, Milano, Sugarco, 1978.Google Scholar