Volume 43 - September 2010
Research Article
Federalism and Political Change: Canada and Germany in Historical-Institutionalist Perspective
- Jörg Broschek
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- Published online by Cambridge University Press:
- 24 March 2010, pp. 1-24
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Abstract. This paper starts from the assumption that historical institutionalism has much to offer in order to address important questions raised in the literature on comparative federalism. Historical institutionalism is a useful approach to enhancing our understanding of both the origins that drive federal system dynamics and the dynamic patterns which federal systems unfold over time. The paper conceptualizes federalism as a multi-layered political order, comprising an institutional and an ideational layer. It then introduces two models of political change, the model of path dependence and the process sequencing model, and asks how each model can contribute to explain the emergence of the federal order in Canada and Germany. I conclude that while the model of path dependence lends itself well to capturing federal system dynamics in Germany, the process sequencing model, in contrast, is better suited to explaining sources and patterns of change in Canada.
Résumé. L'article part de la position que l'institutionnalisme historique constitue une source intéressante pour aborder des questions importantes issues de la littérature sur le fédéralisme comparatif. L'institutionnalisme historique est une approche utile pour élargir notre compréhension des dynamiques politiques dans les systèmes fédéraux. Cet article conceptualise le fédéralisme comme un ordre politique à plusieurs niveaux comportant une strate institutionnelle et une strate idéationnelle. Puis, deux modèles de transformation politique sont introduits : le modèle de la dépendance du sentier et un autre qui trace les diverses séquences d'un changement dont la temporalité est décisive pour les résultats. On analyse ensuite la capacité des deux modèles d'expliquer la formation d'un ordre politique fédéral en Allemagne et au Canada. L'article conclut que le modèle de la dépendance du sentier est utile pour cerner les dynamiques du système fédéral allemand tandis que le modèle des séquences temporelles est meilleur pour expliquer les sources et les transformations du fédéralisme canadien.
Is There a Progressive's Dilemma in Canada? Immigration, Multiculturalism and the Welfare State: Presidential Address to the Canadian Political Science Association, Montreal, June 2, 2010
- Keith G. Banting
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- Published online by Cambridge University Press:
- 21 December 2010, pp. 797-820
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Abstract. There is a widespread fear in many western nations that ethnic diversity is eroding support for the welfare state. This article examines such fears in the Canadian context. In-depth analysis of public attitudes finds remarkably little tension between ethnic diversity and public support for social programs in Canada. At first glance, then, the country seems to demonstrate the political viability of a multicultural welfare state. But this pattern reflects distinctive features of the institutional context within which public attitudes evolve. The Canadian policy regime has forestalled tension between diversity and redistribution by diverting adjustment pressures from the welfare state, absorbing some of them in other parts of the policy regime, and nurturing a more inclusive form of identity. These institutional buffers are thinning, however, potentially increasing the danger of greater tension between diversity and redistribution in the years to come.
Résumé. On craint généralement dans de nombreux pays occidentaux que l'immigration et la diversité ethnique de plus en plus grande soient en train d'éroder l'appui accordé à l'État-providence. Cet article porte sur de telles inquiétudes au sein du Canada. Une analyse approfondie des attitudes du public dévoile qu'il existe remarquablement peu de tension entre la diversité ethnique et l'appui du public à l'endroit des programmes sociaux du Canada. À première vue, le pays semble donc démontrer la viabilité politique d'un État-providence multiculturel. Mais cette tendance reflète les traits distinctifs du contexte institutionnel au sein duquel évoluent les attitudes du public. Le régime de politiques canadiennes fait échec à la tension entre la diversité et la redistribution en soustrayant de l'État-providence diverses pressions d'ajustement et en favorisant une forme d'identité plus inclusive. Certains de ces mécanismes de tampon institutionnels disparaissent progressivement, ce qui peut accroître le danger d'une tension accrue entre la diversité et la redistribution dans les années à venir.
Diversity and Democratic Politics: An Introduction
- Allison Harell, Dietlind Stolle
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- Published online by Cambridge University Press:
- 28 May 2010, pp. 235-256
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Abstract. In recent years, there has been increasing popular and academic debate about how ethnic and racial diversity affects democratic politics and social cohesion in industrialized liberal democracies. In this introduction, different interdisciplinary theoretical approaches for understanding the role of diversity for intergroup relations and social cohesion are reviewed and four extensions to the current literature are proposed. These include taking advantage of a comparative framework to understand how generalizable the consequences of diversity are. A comparative country approach also helps to reveal which policies might be able to mitigate any potential negative consequences of diversity. Most importantly, we propose that the research in this area should include other aspects of social cohesion beyond measures of generalized trust, such as solidarity, attitudes about the welfare state and redistributive justice, as well as political and social tolerance. Finally, research on the effects of diversity might gain more insights from taking less of a majority-centric approach to include the effects on various minority groups as well.
Résumé. Ces dernières années ont procuré un sol fertile au débat populaire et universitaire autour des effets de la diversité ethnique et raciale sur la politique démocratique et sur la cohésion sociale dans les démocraties libérales industrialisées. Dans cette introduction, nous passons en revue diverses approches théoriques interdisciplinaires permettant de clarifier le rôle de la diversité dans les relations entre les groupes et dans la cohésion sociale et nous proposons quatre ajouts à la littérature courante. Nous suggérons, entre autres, de tirer profit d'un cadre comparatif pour comprendre à quel point les conséquences de la diversité sont généralisables. Une étude comparative des pays aide également à cerner les politiques qui pourraient atténuer les conséquences négatives potentielles de la diversité. Par-dessus tout, nous avançons que la recherche dans ce domaine devrait inclure d'autres aspects de la cohésion sociale à part les mesures de la confiance généralisée, des aspects tels que la solidarité, les attitudes envers l'État-providence et la justice redistributive, ainsi que la tolérance politique et sociale. Finalement, la recherche sur les effets de la diversité pourrait devenir plus instructive en adoptant une approche moins centrée sur la majorité afin d'inclure également les effets sur divers groupes minoritaires.
The Development of Dual Loyalties: Immigrants' Integration to Canadian Regional Dynamics
- Antoine Bilodeau, Stephen White, Neil Nevitte
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- Published online by Cambridge University Press:
- 28 September 2010, pp. 515-544
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Abstract. The transformations in recent patterns of immigration have the potential to reshape the trajectory of Canada's regional political dynamics. Drawing on data from the 1993–2006 Canadian Election Studies, this analysis explores how immigrants adjust to the prevailing regional political norms in Quebec, Ontario, Alberta and British Columbia. Do newcomers adopt the political orientations (feelings towards Canada and their province, confidence in provincial and federal governments, perceptions about how the province is treated by the federal government and support for the Liberal party) that resemble those of their native-born provincial counterparts? The results suggest that immigrants, especially newer waves from non-traditional source countries, tend to develop orientations that are more federally oriented than the local populations in their province. This tendency is most pronounced in Quebec where both groups of immigrants from traditional and non-traditional source countries internalize political grievances and norms less efficiently than their counterparts in other provinces.
Résumé. Les transformations récentes des tendances migratoires pourraient avoir un impact sur l'évolution des dynamiques politiques régionales au Canada. Cette enquête s'appuie sur les données de sondage de l'Étude électorale canadienne de 1993 à 2006 et vise à déterminer si les immigrants adoptent les attitudes et les comportements politiques dominants de leur province de résidence (Québec, Ontario, Alberta et Colombie-Britannique). Les immigrants adoptent-ils des attitudes et des comportements politiques (attachement au Canada et à la province de résidence, confiance envers les gouvernements fédéral et provincial, perception du traitement réservé par le gouvernement fédéral à la province de résidence et appui au Parti libéral du Canada) qui ressemblent à ceux des populations locales de leur province? Les résultats de l'enquête suggèrent que les immigrants, surtout ceux d'origines dites non traditionnelles, ont tendance à développer des comportements et des attitudes politiques plus orientés vers le gouvernement fédéral que ceux affichés dans leur province. Cette tendance est particulièrement marquée au Québec où les immigrants, tant d'origines traditionnelles que non traditionnelles, semblent assimiler moins efficacement que les immigrants des autres provinces les griefs et les normes politiques de la population provinciale.
Bilan des réformes électorales au Canada : Quelle place pour les femmes?
- Manon Tremblay
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- Published online by Cambridge University Press:
- 24 March 2010, pp. 25-47
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Résumé. Ce texte examine les différents projets de réforme électorale proposés depuis le tournant du millénaire dans les provinces canadiennes et au Nunavut, et ce, avec le souci de mettre au jour la place qu'ils aménagèrent à l'objectif d'accentuer la féminisation des assemblées législatives. L'idée maîtresse qui l'inspire veut que les propositions réformatrices aient réservé une importance le plus souvent nulle, bien que parfois accessoire, mais jamais centrale, à cette question. Pourtant, le Québec, et surtout le territoire du Nunavut, se démarquent par l'attention qu'ils portèrent au problème de l'effacement des femmes de la scène politique et leurs propositions de réforme ont offert des réponses plus à même de le solutionner.
Abstract. This essay examines the different electoral reform projects proposed since the turn of the millennium in Canadian provinces and the territory of Nunavut, in order to reveal what accommodation they have made to the objective of increasing the feminization of legislative assemblies. My guiding idea is that most reform proposals have given no, or sometimes peripheral, emphasis to this question but have never made it a central issue. However, Quebec and, even more, Nunavut stand out for the attention that they have paid to the absence of women from the political scene, and their reform proposals have included responses that might offer a solution.
Effets de sphères. L'histoire des architectures politiques chez Peter Sloterdijk
- Jean-Pierre Couture
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- Published online by Cambridge University Press:
- 28 September 2010, pp. 545-563
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Résumé. Cet article prend pour matériau le dernier cycle de l'œuvre de Peter Sloterdijk, lequel s'est attelé au développement d'une analyse phénoménologique de la spatialité humaine. L'optique de notre contribution consiste à faire état de cette théorisation spatiale à l'égard des constructions politiques. Cette entreprise se présente comme une vaste histoire des traces cosmologiques et architecturales des lieux de production de l'humanité et elle vise une réappropriation de la réflexion anthropologique sur le topos de l'humanité qui a été longtemps subsumé par la métaphysique de l'au-delà et qui est aujourd'hui désagrégé par les processus de mobilisation totale du capital.
Abstract. This paper proposes an account of the recent works of Peter Sloterdijk, an author that has developed a phenomenological analysis of human spaces. The aim of my contribution is to put this spatial theorization in relation with political constructions. Sloterdijk's enterprise presents itself as a long history of the cosmological and architectural elements that shape the very spaces of human-production. It is also described as a new path for the understanding of the human topos that has been for too long subsumed by metaphysics of the ‘beyond’ and liquefied nowadays by contemporary mobilization processes of the capital.
Testing the Liberal Multiculturalist Hypothesis: Normative Theories and Social Science Evidence
- Will Kymlicka
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- Published online by Cambridge University Press:
- 28 May 2010, pp. 257-271
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Abstract. For much of the 1990s, the academic literature on multiculturalism was heavily normative, dominated by political philosophers who developed idealized theories of a distinctly liberal–democratic form of multicultural citizenship. This “liberal multiculturalism hypothesis”—the notion that multiculturalism policies can be adopted without jeopardizing core liberal–democratic values—has been quite influential, shaping debates not just within the field of philosophy, but more widely in academia and indeed in public life. Many social scientists, however, question whether multiculturalism in the real world has been so benign. This paper considers the available evidence, empirically testing the liberal multiculturalism hypothesis, both in Canada and cross-nationally. What does this evidence tell us about the prospects for liberal–democratic multiculturalism and about the impact of multicultural policies on liberal–democratic values?
Résumé. Au cours des années 1990, la littérature académique sur le multiculturalisme était décidément normative, dominée par des philosophes politiques qui ont développé des théories idéalisées d'une forme de citoyenneté multiculturelle nettement libérale-démocrate. Cette «hypothèse du multiculturalisme libéral» – la notion que des politiques de multiculturalisme peuvent être adoptées sans compromettre les valeurs fondamentales de la démocratie libérale – s'est avérée très influente, structurant les débats non seulement dans l'enceinte de la philosophie, mais aussi dans l'arène plus vaste du milieu académique et même dans la vie publique. Plusieurs chercheurs en sciences humaines, cependant, se demandent si le multiculturalisme dans le monde réel a été si bénin. Cet article examine la preuve disponible tout en évaluant empiriquement l'hypothèse du multiculturalisme libéral, tant au Canada qu'ailleurs. Que nous indique cette preuve concernant l'avenir du multiculturalisme libéral démocratique et l'impact des politiques multiculturelles sur les valeurs de la démocratie libérale?
Exploring Complex Judicial–Executive Interaction: Federal Government Concessions in Charter of Rights Cases
- Matthew A. Hennigar
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- Published online by Cambridge University Press:
- 21 December 2010, pp. 821-842
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Abstract. This article analyzes the federal government's concessions before the Supreme Court of Canada that its own laws are unconstitutional under the Charter of Rights, marking the first time that concessions have been analyzed empirically in Canada. Using data from 1984–2004, the author finds that full concessions of unconstitutionality are exceptionally rare but that partial concessions are not uncommon. There is weak support for the hypothesis that governments are more willing to concede laws passed by previous governments of a different party, but, on the whole, the federal government appears committed to defending its laws in court. The author explores the implications of this for the relationship between the judiciary and the executive, including judicial activism, Charter dialogue and government use of the courts to advance policy goals.
Résumé. Cet article analyse les concessions du gouvernement fédéral devant la Cour suprême du Canada que ses propres lois violent la Charte canadienne des droits et libertés. Il s'agit, en fait, de la première analyse empirique de ces concessions au Canada. S'appuyant sur des données des années 1984 à 2004, l'auteur constate que les concessions complètes d'inconstitutionnalité sont exceptionnellement rares, mais que les concessions partielles ne sont pas inhabituelles. On donne peu d'appui à l'hypothèse que les gouvernements sont plus disposés à concéder les lois passées par des gouvernements précédents représentant un autre parti, et, dans l'ensemble, le gouvernement fédéral semble être engagé à défendre ses lois devant les cours. L'auteur explore l'incidence de cette situation sur les relations entre le pouvoir judiciaire et le pouvoir exécutif, abordant, entre autres, la question de l'activisme judiciaire, du dialogue sur la Charte et de l'utilisation des tribunaux par le gouvernement pour promouvoir certaines politiques.
Social Decline and Diversity: The Us versus the Us's
- Barbara Arneil
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- Published online by Cambridge University Press:
- 28 May 2010, pp. 273-287
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- Article
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Abstract. In the last 20 years, the idea that the social realm is under threat of decline or collapse has been a central theme in academic literature and political analysis. In this short paper I explore the meaning of social decline and its relationship to multiculturalism and diversity. Using the twin notions of participation and trust as two key measures of social decline, I argue that participation has not so much declined over the last 40 years (as Robert Putnam, for example, has argued) as it has changed because of what I call the politics of the us's—groups historically oppressed (including women, ethnic and racialized minorities and gay, lesbian and disabled citizens) who have created new kinds of advocacy organizations in order to change the norms of civil society itself. I also argue that such changes (while often perceived as negative in relation to a transcendent “us”) are positive to the extent that they have made society more inclusive, respectful of diversity and just. Trust, on the other hand, has declined but, I argue, this is also due to the politics of diversity as the us's fought for change and other groups responded by defending traditional norms and values, often in the name of a transcendental us, creating a vicious circle of distrust as each side feels betrayed by the other's victories. Thus, I conclude, to understand social decline, in terms of participation and trust, we must pay attention not only to the us but also to the us's in civil society. The tendency, therefore, to champion a transcendent us in order to reverse social decline, as many scholars and politicians seem prone to do in recent years, not only ignores the us's but may foreclose on their hope for a future free from discrimination and hate.
Résumé. Au cours des vingt dernières années, l'idée que le champ social est menacé de déclin ou d'effondrement a été un thème central dans la littérature académique et l'analyse politique. Dans ce court article, j'explore la signification du déclin social et sa relation avec le multiculturalisme et la diversité. En utilisant les notions liées de participation et de confiance en tant que deux mesures principales du déclin social, j'avance que la participation n'a pas tellement diminué au cours des quarante dernières années (comme le soutient Robert Putnam, par exemple), mais qu'elle a plutôt changé en raison de ce que j'appelle la politique des nous – soit des groupes longtemps opprimés (comprenant les femmes, les minorités ethniques et racialisées, ainsi que les gais, les lesbiennes et les personnes handicapées) qui ont créé de nouveaux types d'organismes représentatifs afin de changer les normes de la société civile. Je soutiens également que de tels changements (souvent perçus négativement par rapport à un «nous» transcendant) sont positifs dans la mesure où ils ont permis à la société de devenir plus inclusive, plus respectueuse de la diversité et plus juste. D'autre part, la confiance a effectivement diminué, mais je soutiens que c'est également en raison de la politique de la diversité, car les nous ont lutté pour faire changer les choses et d'autres groupes ont réagi en défendant les normes et les valeurs traditionnelles, souvent au nom d'un «nous» transcendant – créant ainsi un cercle vicieux de méfiance où chaque côté se sent trahi par les victoires de l'autre. Je conclus donc que pour comprendre le déclin social, en termes de participation et de confiance, nous devons porter attention non seulement au «nous», mais également aux nous dans la société civile. Par conséquent, la tendance à prôner un «nous» transcendant afin de renverser le déclin social, comme le font plusieurs chercheurs et politiciens ces dernières années, en plus d'ignorer les nous, peut aussi éteindre leur espoir d'un avenir libre de discrimination et de haine.
Polite Passionate Persuasion: Hume's Conception of Rhetoric
- Marc Hanvelt
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- Published online by Cambridge University Press:
- 28 September 2010, pp. 565-581
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- Article
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Abstract. While confronting questions about the negative political effects of faction and fanaticism, David Hume developed a distinction between the manipulative rhetoric of the fanatics and the factional leaders and a good form of rhetoric that I term accurate, just, and polite. This high form of rhetoric combines Hume's philosophy of just reasoning with the rhetorical style of an idealized Demosthenes and eighteenth-century standards of politeness. Understanding Hume's conception of rhetoric is important for understanding the full scope of his political philosophy. In addition, further study of his conception of rhetoric could provide a valuable avenue of research for contemporary liberal theorists seeking to develop normative models of judgment and deliberation.
Résumé. En réfléchissant aux effets négatifs du factionnalisme et du fanatatisme, David Hume a établi une distinction entre la rhétorique manipulatrice des leaders factionnaires et fanatiques, et une rhétorique que je qualifie ici de correcte, juste et polie. Cette dernière s'inspire de la philosophie du juste raisonnement de Hume, mais aussi d'un style de rhétorique associé à Demosthenes, érigé ici en idéal, ainsi que des standards de politesse du dix-huitième siècle. Cette conception de la rhétorique joue un rôle important dans la philosophie politique de Hume et pourrait constituer une avenue de recherche intéressante pour les penseurs libéraux contemporains qui cherchent à développer des modèles normatifs de jugement et de délibération.
Strategic Legitimacy Cultivation at the Supreme Court of Canada: Quebec Secession Reference and Beyond
- Vuk Radmilovic
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- Published online by Cambridge University Press:
- 21 December 2010, pp. 843-869
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- Article
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Abstract. While the last few decades have witnessed increased political significance of the Canadian Supreme Court, the Court has also managed to safeguard its institutional legitimacy as evident in the high degree of support it enjoys among the Canadian public. Indeed, how do the Supreme Court of Canada, and high courts everywhere, ensure the attainment and retention of institutional legitimacy? The paper develops an answer to this question by presenting a strategic theory of legitimacy cultivation. The theory is applied and tested in the context of the 1998Secession Reference case. The paper sheds a new light on the case, shows that patterns of judicial strategic behaviour can provide important insights into how the Supreme Court acquires institutional legitimacy and points out the significance of extending the strategic approach to the study of the Canadian Supreme Court.
Résumé. L'importance politique de la Cour suprême du Canada s'est accrue de manière notable au cours des dernières décennies. Malgré tout, la Cour a réussi à maintenir sa légitimité institutionnelle, comme en fait foi le niveau de soutien élevé pour la Cour que manifeste la population canadienne. Mais comment la Cour suprême du Canada, ainsi que les cours suprêmes ailleurs dans le monde, s'assurent-elles de développer et de maintenir leur légitimité institutionnelle? Cet article propose une réponse à cette question en présentant une théorie stratégique du développement de la légitimité. La théorie est appliquée et testée dans le contexte du Renvoi relatif à la sécession duQuébec de 1998. Cet article jette un regard différent sur cette décision en démontrant que certaines tendances dans le comportement judiciaire stratégique peuvent fournir des indices importants quant à l'acquisition de la légitimité institutionnelle. L'article souligne aussi l'importance d'étendre l'utilisation de l'approche stratégique à l'étude de la Cour suprême du Canada.
Revisiting Local Campaign Effects: An Experiment Involving Literature Mail Drops in the 2007 Ontario Election
- Steven D. Brown, Andrea M.L. Perrella, Barry J. Kay
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- Published online by Cambridge University Press:
- 24 March 2010, pp. 49-67
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Abstract. An invariant feature of constituency election campaigns is the literature mail drop, usually a one-page leaflet or card left at the door profiling the candidate and appealing for electoral support. In this article, we report on a field experiment designed to assess the effects of such mail drops. The experiment was conducted during the 2007 Ontario provincial election campaign in the constituency of Cambridge and entailed distributing literature for the Green party candidate in that constituency. After randomly assigning constituency polls to treatment and control groups, and delivering the Green candidate's partisan literature only to the selected treatment group polls, we compared the candidate's support levels in the treated polls with those in the control group. Our research detected a modest effect associated with the literature drop. The effect was largely limited to constituency neighbourhoods fitting at least part of the Green party's traditional demographic, that is, those with higher than average socio-economic status.
Résumé. Un trait commun des campagnes électorales au niveau des circonscriptions est la distribution de publipostages. Il s'agit habituellement d'un dépliant d'une page déposé dans la boîte aux lettres et donnant le profil du candidat tout en invitant les gens à voter pour lui. Notre article porte sur une expérience que nous avons menée pour évaluer les effets de ces publipostages sur le vote. Au cours de la campagne des élections provinciales de l'Ontario, en 2007, dans la circonscription de Cambridge. nous avons distribué des documents sur le candidat du Parti vert de cette circonscription. Les bureaux de scrutin ont étés divisés, au hasard, en deux groupes, soit un groupe de traitement et un groupe de contrôle. Nous avons distribué les documents seulement aux électeurs du premier groupe. Après l'élection, nous avons comparé les niveaux d'appui au candidat vert dans les deux groupes. Les résultats montrent un effet modeste associé à la distribution des publipostages. L'effet observé était en grande partie limité aux quartiers répondant, en partie du moins, au profil démographique traditionnellement favorable aux partis écologiques, soit les quartiers ayant un statut socio-économique plus élevé que la moyenne.
Left/Right Ideology and Canadian Politics
- Christopher Cochrane
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- Published online by Cambridge University Press:
- 28 September 2010, pp. 583-605
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- Article
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Abstract. This article examines the influence of ideology in Canadian politics. The core theory is that political opinions are bound together into ideological clusters by underlying influences that affect simultaneously the opinions of individuals about more than one issue. The central hypothesis is that ideological disagreement between the left and the right is asymmetrical, that is, that leftists and rightists bundle in different ways their opinions about issues. The analysis draws on evidence from Benoit and Laver's survey of experts (2006) about the policy positions of political parties, the Comparative Manifesto Research Project (Budge et al., 2001; Klingemann et al., 2006), and Cross and Young's survey of Canadian political party members (2002). The results of the analysis indicate, first, that Canada's left/right ideological divide is wide by cross-national standards, and, second, that leftists and rightists organize their opinions about the world in different ways.
Résumé. Cet article examine l'influence des idéologies dans l'environnement politique canadien. La théorie centrale stipule que les opinions politiques sur diverses questions sont structurées en groupes idéologiques consolidés par des influences sous-jacentes qui affectent simultanément les opinions des individus. L'hypothèse principale découlant de cette théorie est que la structure du désaccord idéologique entre la gauche et la droite est asymétrique; plus précisément, que les individus situés à la gauche et à la droite du spectre politique canadien organisent de manière différente leurs opinions politiques. L'analyse s'appuie tout d'abord sur les données d'un sondage auprès d'experts politiques réalisé par Benoit et Laver (2006) et portant sur les positions politiques des partis. Elle utilise également les données du Comparative Manifesto Research Project (Budge et al. 2001; Klingemann et al., 2006) et celles d'un sondage d'opinion de Cross et Young (2002) effectué auprès des membres de partis politiques canadiens. Les résultats de cette étude démontrent, en premier lieu, qu'il existe un clivage important entre la droite et la gauche au Canada même lorsqu'il est observé dans une perspective comparative, et en second lieu, que les individus se situant à la gauche et à la droite du spectre politique ont tendance à organiser de manière différente leurs opinions sur le monde.
Fighting Elections: Cross-Level Political Party Integration in Ontario
- Anna Lennox Esselment
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- Published online by Cambridge University Press:
- 21 December 2010, pp. 871-892
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- Article
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Abstract. Conventional wisdom about the structure of political parties in Canada has emphasized their confederal nature. In other words (and the New Democratic party excepted), parties with identical partisan complexions at the federal and provincial levels are thought to operate in “two political worlds.” This paper argues that election campaigns are a key integrating link between parties. How they fight elections reveals extensive cross-level co-operation, particularly through shared activists (local party activists, party staff and party professionals) and technological expertise. This has the effect of shrinking the space between party cousins and forges unity between them. While there are certain obstacles to electoral collaboration, there are also incentives for these parties to work to maintain and strengthen their ties with their partisan cousin at the other level. These findings make an important contribution by directly challenging the notion that Canada's federal system has led to increasingly disentangled political parties.
Résumé. L'opinion communément admise au sujet de la structure des partis politiques au Canada a mis l'accent sur leur nature confédérale. En d'autres termes (exception faite du Nouveau Parti démocratique), on considère en général que les partis à caractère partisan identique au palier fédéral et provincial fonctionnent dans «deux mondes politiques à part». Le présent article avance que les campagnes électorales constituent un facteur d'intégration clé entre les différents niveaux d'un parti. La façon dont un parti dispute une élection révèle un haut degré de coopération entre les organisations provinciales et fédérales, surtout du fait qu'ils partagent des militants communs (militants locaux, personnel politique et professionnels du parti) et leur expertise technologique. Ce phénomène tend à rétrécir l'espace entre cousins du même parti et à bâtir l'unité d'organisation entre les deux niveaux. Même s'il y a des obstacles inévitables à la collaboration électorale, les partis cousins ont de bonnes raisons de veiller à maintenir et à renforcer leurs liens réciproques. Ces conclusions apportent une contribution importante à l'étude des partis politiques, en contestant directement l'idée que le système fédéral au Canada a encouragé les partis politiques de même allégeance à mener leurs activités de manière indépendante.
Quelle est la spécificité des discours électoraux? Le cas de Stephen Harper
- Dominique Labbé, Denis Monière
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- Published online by Cambridge University Press:
- 24 March 2010, pp. 69-86
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- Article
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Résumé. Cette étude de cas démontre que le discours électoral possède des caractéristiques propres. On donne l'exemple de Stephen Harper dont les discours tenus lors des élections de 2008 se différencient de ceux qu'il a prononcés à titre de chef de gouvernement. Le discours électoral est plus ancré socialement. C'est aussi un discours qui valorise le collectif national; le locuteur privilégie l'emploi du «nous», plutôt que de se présenter comme principal responsable des choix collectifs. Comparativement aux discours gouvernementaux, le discours électoral est aussi moins abstrait et plus orienté vers l'action, comme l'indique la prédominance du groupe verbal sur le groupe nominal. La forte présence de la construction négative et la désignation des adversaires (noms propres) soulignent le caractère polémique du discours électoral.
Abstract. This case study demonstrates that electoral speeches possess specific characteristics. We give the example of Stephen Harper's speeches, given during the 2008 elections, which differ from those delivered when he was prime minister. The electoral speech is more socially anchored. It values the nation. When he is campaigning, S. Harper also uses the pronoun “we” more frequently, so that he does not appear as the main decider of collective choices. Compared with governmental speeches, electoral speeches are also less theoretical and more action orientated as indicated by the predominance of verbal over nominal groups. The very frequent presence of the negative construction and the use of opponents' names highlight the polemic character of electoral speeches.
Does Diversity Damage Social Capital? A Comparative Study of Neighbourhood Diversity and Social Capital in the US and Britain
- Edward Fieldhouse, David Cutts
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- Published online by Cambridge University Press:
- 28 May 2010, pp. 289-318
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- Article
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Abstract. A number of scholars have noted a negative relationship between ethnic diversity and social capital or social trust, especially in the US. Evidence from other countries has been more mixed and sometimes contradictory. In this paper we provide the first Anglo-American comparative analysis of the relationship between neighbourhood diversity and social capital, and show how this relationship varies across ethnic categories. We apply multilevel structural equation models to individual level data from the 2000 Citizen Benchmark Survey for the US and the 2005 Citizenship Survey for Great Britain. The findings suggest that while for attitudinal social capital among Whites the negative underlying relationship with diversity is apparent in both countries, the effect is much weaker or reversed for minority groups. For structural social capital the negative relationship is apparent for minorities but not Whites, but this is mainly attributable to other neighbourhood characteristics.
Résumé. Un certain nombre d'universitaires ont noté une relation négative entre la diversité ethnique et le capital social ou la confiance sociale, surtout aux États-Unis. D'autres pays, par contre, offrent des constats plus mitigés et parfois contradictoires. Dans cet article, nous présentons la première analyse comparative anglo-américaine de la relation entre la diversité du voisinage et le capital social et nous démontrons comment cette relation varie selon les catégories ethniques. Nous appliquons des modélisations par équation structurelle à multiniveaux à des données de niveau individuel provenant du Citizen Benchmark Survey de 2000 pour les États-Unis et du Citizenship Survey de 2005 pour la Grande-Bretagne. Les résultats démontrent que si, pour le capital social attitudinal, la relation fondamentale négative avec la diversité est évidente parmi les Blancs dans les deux pays, l'effet est cependant beaucoup plus faible ou renversé pour les groupes minoritaires. En ce qui concerne le capital social structurel, la relation négative est évidente pour les minorités, mais pas pour les Blancs, mais cette situation est principalement attribuable à d'autres caractéristiques du voisinage.
Does Immigration Erode Social Capital? The Conditional Effects of Immigration-Generated Diversity on Trust, Membership, and Participation across 19 Countries, 1981–2000
- Christel Kesler, Irene Bloemraad
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- Published online by Cambridge University Press:
- 28 May 2010, pp. 319-347
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- Article
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Abstract. This article is an attempt to qualify existing evidence that increasing diversity is detrimental to a vibrant civil society. We focus specifically on immigration-generated diversity, and argue that while it may have negative effects on some specific civic and political outcomes in some contexts, these effects vary widely across advanced democracies. Our argument rests on analysis of a cross-national, cross-sectional time-series dataset that brings together individual-level World Values Survey data with country-level variables. With these data, we track within-country changes over time in trust and engagement. We show that immigration can have a negative effect on social trust, organizational membership and political engagement, but that institutional arrangements shape this relationship in systematic ways. In more economically equal societies and in more multicultural countries (where cultural minorities are recognized and accommodated), the negative effects of immigration on trust and engagement are mitigated or even reversed. We conclude that there is no general link between immigration-generated diversity and collective-mindedness. Rather, the direction and strength of the relationship depend on institutional and policy contexts.
Résumé. Cet article vise à nuancer les preuves existantes que la diversité croissante porte préjudice à une société civile dynamique. Nous nous concentrons particulièrement sur la diversité produite par l'immigration. Nous soutenons que même si elle peut exercer une influence négative sur quelques indices dans certains contextes, ces effets varient considérablement selon le pays examiné parmi les démocraties avancées. Notre argument repose sur l'analyse d'un ensemble de données multinational, transversal et longitudinal qui rassemble des données au niveau individuel du World Values Survey avec des variables au niveau des pays. Au moyen de ces données, nous examinons les changements survenus à l'intérieur des pays, au fil du temps, sur le plan de la confiance et de l'engagement. Nous montrons que l'immigration peut avoir un effet négatif sur la confiance sociale, l'adhésion à des organisations et l'engagement politique, mais que les arrangements institutionnels influencent cette relation de manières systématiques. Dans les sociétés plus économiquement égales et dans les pays plus multiculturels (où les minorités culturelles sont reconnues et accommodées), les effets négatifs de l'immigration sur la confiance et l'engagement sont atténués, voire inversés. Nous concluons qu'il n'y a aucun lien général entre la diversité produite par l'immigration et l'esprit collectif. La direction et la force de la relation entre les deux dépendent plutôt des politiques et des contextes institutionnels.
Research Note
(In)Significant Elections? Federal By-elections in Canada, 1963–2008
- Peter John Loewen, Frédérick Bastien
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- Published online by Cambridge University Press:
- 24 March 2010, pp. 87-105
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- Article
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Abstract. Despite the development of electoral studies in Canada, by-elections have received little attention from researchers. We believe that these are important political events. This research note examines the 121 federal by-elections held between general elections from 1963 to 2008. Our analysis indicates that turnout in by-elections is driven by the larger societal determinants of turnout and not the characteristics of each race. We also find that the support of the government party in a by-election is affected by changes in national opinion towards the government, but only in the third-party system. We find that minor parties and independent candidates perform better in by-elections than in general elections. And we find no difference in the re-election rates of by-election winners and those who enter parliament through general elections.
Résumé. Malgré le développement des études électorales au Canada, les élections partielles ont reçu très peu d'attention de la part des chercheurs. Nous croyons qu'il s'agit pourtant d'événements importants dans la vie politique canadienne. Cette note de recherche examine les 121 élections partielles fédérales survenues entre les élections générales de 1963 à 2008. Notre analyse indique que le taux de participation aux élections partielles est davantage influencé par des déterminants sociétaux que par des caractéristiques propres à chacune. Nous constatons aussi que les fluctuations de l'opinion publique canadienne à l'égard du gouvernement influençaient la performance du parti gouvernemental lors des élections partielles avant le réalignement partisan de 1993, mais que ce n'est plus le cas dans le système partisan actuel. Nous observons également que les petits partis et les candidats indépendants enregistrent de meilleures performances lors des élections partielles et qu'il n'y a pas, aux élections générales qui suivent, de différence notable entre le taux de réélection des gagnants aux élections partielles et celui des autres députés sortants.
Research Article
Professionalism, Sociability and the Liberal Party in the Constituencies
- Royce Koop
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- Published online by Cambridge University Press:
- 21 December 2010, pp. 893-913
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- Article
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Abstract. Studies of the local organizations of Canadian political parties often neglect those organizations' small leadership groups, the local executives. This article explores and develops a classification of constituency association executives. Interviews and participant observation in the Liberal party's constituency associations reveal that executives differ in their personnel, internal relations, organization, leadership and permeability. The result of this analysis is the development of two distinct types of executives: professional and sociable. Preliminary analysis suggests that political factors—local electoral strength and the presence of members of Parliament—play a crucial role in determining the development of professional executives.
Résumé. L'étude des organisations locales des partis politiques canadiens tend à négliger le leadership de ces petites organisations, soit les comités exécutifs de comté. Cet article explore le sujet et établit une classification de ces comités. La conduite d'entrevues et une observation participative au sein des associations de circonscription du Parti libéral révèlent que les comités exécutifs diffèrent dans leur gestion des ressources humaines, leurs relations internes, leur organisation, leur leadership et leur perméabilité. Les résultats de ces analyses permettent de dégager deux types de comité exécutif de comté, soit le type social et le type professionnel. Des analyses préliminaires permettent aussi de suggérer que des facteurs politiques – la force du parti dans la circonscription et la présence d'un élu au Parlement – jouent un rôle crucial dans la formation d'un comité exécutif de type professionnel.
Comprendre la mise en œuvre différenciée d'une politique publique : Le cas d'une politique de gouvernance au Québec
- Francis Garon, Pascale Dufour
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- Published online by Cambridge University Press:
- 28 September 2010, pp. 607-631
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- Article
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Résumé. En 2001, le gouvernement québécois adopte la Politique de reconnaissance et de soutien à l'action communautaire. La mise en œuvre de cette politique a mené à des résultats contrastés en fonction des champs d'intervention considérés. Dans cet article, nous soutenons que la mise en œuvre différenciée de la Politique est directement liée à la structuration des acteurs sociaux dans chaque champ d'intervention. Par l'analyse de deux champs, le champ de l'environnement et celui de la défense collective des droits, nous montrons comment, au-delà des explications usuelles des processus de mise en œuvre des politiques publiques qui font intervenir le rôle des acteurs politiques et des réseaux, c'est la prise en compte de l'action autonome des acteurs sociaux qui permet de comprendre la différenciation des trajectoires de mise en œuvre.
Abstract. In 2001, the Québec government adopted its Politique de reconnaissance et de soutien à l'action communautaire. The implementation of this policy has led to contrasting results depending on the fields of intervention considered. We argue that the different implementation pathways of this policy are directly linked to the structuring of social actors in each field. Using two fields of intervention – the environment and advocacy – as case studies, we show the need to go beyond the usual explanations regarding the implementation of public policies which stress the importance of political actors and policy networks. Without neglecting the role of the latter, the different pathways in the implementation processes of this policy are also largely due to the autonomous action of social actors.