Hostname: page-component-cd9895bd7-lnqnp Total loading time: 0 Render date: 2024-12-23T02:14:30.587Z Has data issue: false hasContentIssue false

Weak State, Powerful Culture: The Emergence of Spanish Cultural Diplomacy, 1914–1936

Published online by Cambridge University Press:  05 March 2021

Luis G. Martínez del Campo*
Affiliation:
Complutense University of Madrid. Faculty of Geography and History. Department of Modern and Contemporary History. Building B. Prof. Aranguren, s/n, 28040Madrid, Spain

Abstract

This article explores the historical factors that allowed a weak state like Spain to have cultural influence in other European countries during the interwar period. Drawing on archival material from several countries, I argue that Spain could not promote systematically its culture in the early 1920s, but that it gained in soft power because of Western European countries’ new interest first in Spanish neutrality and then in the Latin American market. When the Spanish state developed an active cultural diplomacy in the late 1920s, it was able to derive benefit from the work that other countries had already done to promote Spanish language and culture.

Type
Article
Copyright
Copyright © The Author(s), 2021. Published by Cambridge University Press

Access options

Get access to the full version of this content by using one of the access options below. (Log in options will check for institutional or personal access. Content may require purchase if you do not have access.)

References

1 Nye, Joseph S., The Future of Power (New York: Public Affairs, 2011), XIIIGoogle Scholar. See also Nye, Joseph S., Soft Power: The Means to Success in World Politics (New York: Public Affairs, 2004), 118Google Scholar; and Nye, Joseph S., Bound to Lead: The Changing Nature of American Power (New York: Basic Books, 1990), 29Google Scholar.

2 Lenczowski, John, ‘Cultural Diplomacy, Political Influence and Integrated Strategy’, in Waller, Michael J., ed., Strategic Influence: Public Diplomacy, Counterpropaganda, and Political Warfare (Washington, DC: Institute of World Politics Press, 2009), 7499Google Scholar, esp. 92.

3 Nye, Joseph S., ‘Get Smart: Combining Hard and Soft Power’, Foreign Affairs, 88, 4 (July/Aug. 2009), 160–3Google Scholar.

4 Niño, Antonio, ‘Uso y abuso de las relaciones culturales en la política internacional’, Ayer, 75, 3 (2009), 2561Google Scholar, esp. 36–42.

5 José Antonio Sangróniz, La expansión cultural de España en el extranjero y principalmente en Hispanoamérica. Nuevas orientaciones para la política internacional de España (Madrid/Ceuta: Hércules, 1925).

6 Fernando Valderrama Martínez, Historia de la acción cultural de España en Marruecos, 19121956 (Tetuán: Editora Marroquí, 1956).

7 The Spanish Ministry of Foreign Affairs created the Casa de América (1990) – a centre for strengthening Spain's links to Latin America –, the Instituto Cervantes (1991) – a state institution for the promotion of Spanish language and culture abroad – and the Real Instituto El Cano (2001) – a think-tank for international and strategic studies.

8 Antonio Niño, Cultura y diplomacia. Los hispanistas franceses y España, 18751931 (Madrid: CSIC / Casa Velázquez, 1988).

9 Laporta, Francisco J., Zapatero, Virgilio, Ruiz, Alfonso and Solana, Javier, ‘Los orígenes culturales de la Junta para Ampliación de Estudios’, Arbor, 499–500 (1987), 9138Google Scholar. See also José Manuel Sánchez Ron, ed., La Junta para Ampliación de Estudios e Investigaciones Científicas 80 años después, 1907–1987 (Madrid: Consejo Superior de Investigaciones Científicas, 1988).

10 Lorenzo Delgado Gómez-Escalonilla, Imperio de papel. Acción cultural y política exterior durante el primer franquismo (Madrid: CSIC, 1992).

11 Nuria Tabanera, Las relaciones entre España e Hispanoamérica durante la Segunda República, 19311939: la acción diplomática republicana, PhD Thesis, Universitat de València, 1991.

12 Pedro Pérez and Nuria Tabanera, eds., España / América Latina: Un siglo de políticas culturales (Madrid: AIETI–Síntesis, 1993).

13 Jesús de la Hera Martínez, La política cultural de Alemania en España en el período de entreguerras (Madrid: CSIC, 2002). See also Marició Janué i Miret, ‘La cultura como instrumento de la influencia alemana en España: la sociedad germano-española de Berlín, 1930–1945’, Ayer, 69, 1 (2008), 2145Google Scholar.

14 José Antonio Montero Jiménez, ‘Imágenes, ideología y propaganda. La labor del Comité de Información Pública de los Estados Unidos en España (1917–1918)’, Hispania, 68, 228 (2008), 211–34CrossRefGoogle Scholar.

15 Francisco J. Rodríguez Jiménez, Lorenzo Delgado Gómez-Escalonilla and Nicholas J. Cull, eds., US Public Diplomacy and Democratization in Spain: Selling Democracy? (New York: Palgrave Macmillan, 2015). See also Pablo León Aguinaga, Sospechosos habituales. El cine norteamericano, Estados Unidos y la España franquista, 19391960 (Madrid: CSIC, 2010).

16 Alison Sinclair, Trafficking Knowledge in Early Twentieth-Century Spain: Centres of Exchange and Cultural Imaginaries (Woodbridge, UK: Tamesis, 2009).

17 Nuria Tabanera, ‘Institucionalización y fracaso del proyecto republicano’, in Pérez and Tabanera, eds., España / América Latina, 49–90, esp. 51.

18 Delgado, Imperio, 19. See also Lorenzo Delgado Gómez-Escalonilla, ‘Las relaciones culturales de España en tiempo de crisis: de la II República a la Guerra Mundial’, Espacio, Tiempo y Forma, Serie V, Hª. Contemporánea, 7 (1994), 259–94, esp. 264.

19 José García Velasco and José M. Sánchez Ron, eds., 100 JAE. La Junta para Ampliación de Estudios e Investigaciones Científicas en su centenario (Madrid: Residencia de Estudiantes, 2010).

20 Javier Ponce, ‘Propaganda and Politics: Germany and Spanish Opinion in World War I’, in Troy Paddock, ed., World War I and Propaganda (Leiden: Brill, 2014), 292–321, esp. 297.

21 ‘Letter by Ramón Menéndez Pidal to Alejandro Lerroux’, 22 Sept. 1931, The Archive of the Spanish Ministry of Foreign Affairs / JRC Correspodencia, Ref. 1241/4. As cited in Hera, La política, 229. This file is currently held at the General Administration Archive of Spain (AGA). Ref. 82/04093, 4.

22 Juan Carlos Pereira, ‘España y la Primera Guerra Mundial: una neutralidad impotente’, in Yolanda Gamarra and Carlos Fernández, eds., Los Orígenes del Derecho Internacional Contemporáneo: Estudios Conmemorativos del Centenario de la Primera Guerra Mundial (Zaragoza: Institución Fernando el Católico, 2015), 275–87.

23 Thomas Fischer, ‘América Latina y la Primera Guerra Mundial’, Iberoamericana, 16, 63 (2016), 259–72.

24 Niño, Cultura y diplomacia, 195–9 and 261–351.

25 Manuel Azaña, ‘Nuestra misión en Francia’, Bulletin Hispanique, 19, 1 (1917), 26–42. See also ‘Los españoles en París’ and ‘Elogios a España y al Rey’, ABC (30 Oct. 1916), 9.

26 Niño, Cultura y diplomacia, 309–42, esp. 327.

27 Ibid., 309–42, esp. 329.

28 Janué i Miret, ‘La cultura’, 21–45. See also Hera, La política, 94–6.

29 Hera, La política, 98–114.

30 Maximiliano Fuentes Codera, España en la Primera Guerra Mundial. Una movilización cultural (Madrid: Akal, 2014), 153.

31 Victor Bulmer-Thomas, Britain and Latin America: A Changing Relationship (Cambridge: Cambridge University Press, 1989), IX.

32 Luis G. Martínez del Campo, Cultural Diplomacy: A Hundred Years of the British-Spanish Society (Liverpool: Liverpool University Press, 2015).

33 Cervantes Chair of Spanish. List of Donations received and promised, circa 1916, King's College London Archives, Spanish/General, 1915–1918, KAP/BUR 164.

34 ‘An Anglo-Spanish Bond: Proposed Cervantes Chair at King's College’, The Times (18 Mar. 1916), 23.

35 ‘Lord Cowdray’, The Times (2 May 1927), 16. See also Ray C. Gerhardt, ‘Inglaterra y el petróleo mexicano durante la Primera Guerra Mundial’, Historia Mexicana, 25, 1 (1975), 118–42.

36 Letter draft without signature, 25 June 1918, Central Records Office. University of Leeds, ‘Prof. Castillejo’ staff file’, Film Reference 76 F77.

37 José Castillejo, ‘Encouragement of Spanish Studies’, 15 June 1921, Central Records Office, University of Leeds, H. Spanish/Anglo-Spanish Society, Microfilm, 514 F9-F10.

38 David Castillejo, Los intelectuales reformadores de España. Epistolario de José Catillejo. Tomo III: Fatalidad y porvenir, 19131937 (Madrid: Castalia, 1999), 334–54.

39 Luis G. Martínez del Campo, ‘A Utilitarian Subject: The Introduction of Spanish Language in British Schools in the Early Twentieth Century’, in Nicola McLelland and Richard Smith, eds., The History of Language Learning and Teaching II: 19th20th Century Europe (Cambridge: Legenda, 2018), 179–95, esp. 184–5.

40 Hera, La política, 115–22.

41 Hera, La política, 105–15.

42 Janué i Miret, ‘La cultura’, 21–45, esp. 24.

43 Martínez del Campo, ‘Utilitarian’, 188–90.

44 J. W. Barker, ‘Spanish Studies at Cambridge Since the War’, Bulletin of Spanish Studies, 10, 40 (1933), 197–202.

45 ‘Anglo-Spanish Commercial Treaty, 1922 and convention 1927’, circa 1927. The United Kingdom National Archives / Foreign Office Records, FO 93/99/64.

46 ‘Manchester’, Bulletin of Spanish Studies, 1, 1 (1923), 34–5.

47 Edgar Allison Peers, ‘Twenty-Five Years’, Bulletin of Spanish Studies, 25, 100 (1948), 199–206.

48 Edgar Allison Peers, ‘The Next Quarter-Century’, Bulletin of Hispanic Studies, 26, 101 (1949), 1–2.

49 Niño, Cultura y diplomacia, 349 and 365–70.

50 Antonia María Mora Luna, ‘The Origins of the Cité Universitaire and the Colegio de España in Paris: Elites, Diplomacy and Educational Modernity’, Sisyphus. Journal of Education, 4, 1 (2016), 198–224, esp. 212.

51 ‘Real Orden por la que se crea una Oficina de Relaciones Culturales Españolas’, 17 Nov. 1921. The Archive of the Spanish Ministry of Foreign Affairs, R-552/10. This file is currently held at the General Administration Archive of Spain (AGA). Ref. 82/02482, 10.

52 Delgado, Imperio, 18–29.

53 Delgado, Imperio, 18–29.

54 Salvador Madariaga, Memorias, 19211936. Amanecer sin mediodía (Madrid: Espasa-Calpe, 1981), 119.

55 Yolanda Gamarra Chopo, ‘La ilusión española de la Sociedad de Naciones’ in Gamarra and Fernández, eds., Los orígenes del derecho, 289–312.

56 Gaceta de Madrid, 11 (11 Jan. 1927), 242. See also: Gaceta de Madrid, 362 (28 Dec. 1926), 1739–40.

57 One of these comments said: ‘with half million of pesetas, it is easy to have good relations’ (Con medio millón de pesetas, ya se puede tener buenas relaciones). ‘Chispazos’, La Correspondencia Militar (29 Dec. 1926), 1.

58 Delgado, Imperio, 27.

59 Gaceta de Madrid, 11 (11 Jan. 1927), 242. The original version says: ‘En su triple función de mantener el enlace espiritual de la Metrópolis con los núcleos de nacionales localizados en país extranjero; de conservar y acrecer el prestigio de la cultura patria en otras naciones y de establecer de una manera sistemática y ordenada el intercambio cultural con otros pueblos’.

60 Gaceta de Madrid, 62 (3 Mar. 1927), 1350.

61 Lorenzo Luzuriaga, ‘Política cultural’, La Gaceta Literaria, (15 Jan. 1927), 5. The article says: ‘over the last twenty years, the maximum promoters of our culture have been the centres of the Junta para Amplicación de Estudios and they will continue to be for a long time to come. But they will not be alone. With the cultural management, other institutions and instruments will have to collaborate. . . . I would like to mention, among them, the Sociedad de Cursos y Conferencias, the Unión Ibero-Americana, the Junta de Relaciones Culturales.’ (‘Durante los últimos veinte años los máximos propulsores de nuestra cultura han sido los centros dependientes de la Junta para Amplicación de Estudios y los seguirán siendo en mucho tiempo aún. Pero no lo serán solos. En la gestión cultural han de colaborar, en lo sucesivo, otras instituciones e instrumentos …. Quiero citar, entre ellos, la Sociedad de Cursos y Conferencias, la Unión Ibero-Americana, la Junta de Relaciones Culturales y esta misma Gaceta Literaria, recién nacida’).

62 Gaceta de Madrid, 62 (3 Mar. 1927), 1350.

63 Isidro Sepúlveda Muñoz, ‘Medio siglo de asociacionismo americanista español, 1885–1936’, Espacio, Tiempo y Forma, Serie V, Hª. Contemporánea, 4 (1991), 271–90. See also ‘Opiniones acerca de la labor realizada por la Unión Ibero-Americana’, Revista de las Españas, 2, 13–4 (Sept.–Oct. 1927), 635–6; and Antonio Niño, ‘Hispanoamericanismo, regeneración y defensa del prestigio nacional’ in Pérez and Tabanera, eds., España / América Latina, 15–49, esp. 46.

64 Gloria Solé, ‘La incorporación de España a la Sociedad de Naciones’, Hispania, 36, 132 (1976), 131–74, esp. 137.

65 In 1918 it became an official celebration in Spain. Gaceta de Madrid, 167 (16 June 1918), 688.

66 Delgado, Imperio, 24.

67 Miguel Rodríguez, ‘Propaganda del Sentimiento’, in Denis Rolland et al., L'Espagne, La France et L'Amérique Latine: Politiques culturelles, propagandes et relations internationales, XXe siècle (Paris: L'Hamattan, 2001), 403–87, esp. 410–22.

68 Tabanera, Nuria, Ilusiones y desencuentros: la acción diplomática republicana en Hispanoamérica, 1931–1939 (Madrid: CEDAL, 1996), 403–7Google Scholar.

69 Hera, La política, 119–22, and 190.

70 Madariaga, Memorias, 158. Original version says: ‘Pronto me enteré además de que ni Alfonso XIII ni el Gobierno español habían dado un céntimo para la cátedra’. See also Martínez, Cultural Diplomacy, 28–30.

71 Delgado, Imperio, 42.

72 Soldevilla, Fernando, El año político: 1928 (Madrid: Julio Cosano, 1929), 86–7Google Scholar.

73 María Ángeles Egido León, ‘El pensamiento político internacional republicano (1931–1936). Reflexiones a posteriori’, Revista de Estudios Internacionales, 7, 4 (1986), 1107–33, esp. 1112.

74 ‘Nota de la Sección Cultural’, no date, The Archive of the Spanish Ministry of Foreign Affairs, Madrid, R–2460/69. As cited in Delgado, Imperio, 38. This file is currently held at the General Administration Archive of Spain (AGA). Ref. 82/07053, 69.

75 Gaceta de Madrid, 161 (10 June 1931), 1278–9. Original version: ‘El gran tesoro de nuestra literatura y nuestras artes, el desarrollo actual de nuestra actividad científica y, sobre todo, el poderoso instrumento de nuestro idioma son otros tantos valores que deben ser realzados y utilizados para la política internacional de España’.

76 Report on Cultural Relations. 1932. The Archive of the Spanish Ministry for Foreign Affairs / Section of Cultural relations. R. 2100, 6. This file is currently held at the General Administration Archive of Spain (AGA). Ref. 82/06203, 6.

77 Minutes JAE. Vol. VII (1932–1934), 240. Meeting, 18 May 1934. Archive of the JAE. Residencia de Estudiantes. Madrid. See also: ‘Comisión Especial Encargada de las Relaciones Culturales con América’, Archive of the JAE (Online resources). Residencia de Estudiantes. Madrid, Spain, available at http://archivojae.edaddeplata.org/jae_app/ (last visited 20 Feb. 2019).

78 Mora, ‘The Origins’, 198–224.

79 Pérez-Villanueva, Isabel, La Residencia de Estudiantes. Grupos universitario y de señoritas. Madrid, 1910–1936 (Madrid: Ministerio de Educación y Ciencia, 1990), 74Google Scholar.

80 Delgado, ‘Las relaciones culturales’, 260–2.

81 Delgado, Imperio, 45–7.

82 ‘La cultura española en el Extranjero’, El Sol (6 June 1935), 1.

83 ‘La cultura española en el Extranjero’, 1. According to Hera, Américo Castro was the author of this article. See: Hera, La política, 254–5.

84 Tabanera, ‘Institucionalización’, 49–90.

85 Arenal, Celestino del, La política exterior de España hacia Iberoamérica (Madrid: Editorial Complutense, 1994), 27–8Google Scholar.

86 Tabanera, ‘Institucionalización’, 49–90, esp. 54 and 85–6.

87 Nye, Soft Power, 2.

88 Leslie Bethell, ‘Britain and Latin America in historical perspective’, in Bulmer-Thomas, Britain and Latin America, 1–24, esp. 15–8.

89 ‘Relations with South America’, The Times (11 Jan. 1934), 11.

90 Solé, ‘La incorporación’, 131–69, esp. 137.

91 Madariaga, Memorias, 608. Original version states: ‘La cultura española da a España en el Mundo un rango de potencia de primer orden, si no de gran potencia’.